吳曉靈吁“私募基金合法”

　　中國人民銀行副行長吳曉靈昨日透露，由國家發(fā)改委牽頭制定的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》將首次對合格機構(gòu)投資者做出界定，這將幫助當前位于“地下”的私募基金獲得合法地位。

　　吳曉靈是在清華大學(xué)舉行的金融監(jiān)管國際研討會上做出上述表示的。當前，我國融資體系嚴重失衡，籌資重任高度依賴銀行機構(gòu)加大了其信貸風(fēng)險，同時銀行較高的信貸標準

又使得科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)融資面臨困難，許多科技成果難以產(chǎn)業(yè)化。

　　吳曉靈認為，從一個國家科技發(fā)展來看，始終由應(yīng)該市場到主導(dǎo)作用，而政府所起的只是輔助作用。政府資金主要用于一些暫時難以預(yù)見結(jié)果的基礎(chǔ)學(xué)科、農(nóng)業(yè)科學(xué)等方面，大量的可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科研成果還是需要社會資金進行投資。為此，應(yīng)盡快給予私募基金合法地位，建立創(chuàng)業(yè)投資資金的籌集機制。

　　她指出，設(shè)立公司型的私募基金有利于對市場的管理，《證券法》和《公司法》的修改也為籌集資金設(shè)立投資公司創(chuàng)造了條件。現(xiàn)行法規(guī)允許向不超過200人特定對象進行私募，但不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

　　上述法規(guī)中的“特定對象”指的就是合格投資者，包括機構(gòu)投資者以及大額個人投資者，但迄今為止沒有一部法律對此作出清晰界定。吳曉靈透露，由國家發(fā)改委牽頭制定的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》將首次對合格機構(gòu)投資者做出界定，這將幫助當前位于“地下”的私募基金獲得合法地位。

　　此前，外界對私募基金可能帶來的金融風(fēng)險充滿擔(dān)心。對此，吳曉靈表示，金融監(jiān)管重點應(yīng)該是以存款方式或以機構(gòu)負債方式間接籌集資金的人，重點打擊的是非法吸存。而合格投資者使用自有資金，以股本方式形成私募基金投資于未上市企業(yè)是投資者財產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)形式。

　　盡管去年國務(wù)院十部委聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資管理暫行辦法》被視為行業(yè)春天來臨的信號，但吳曉靈昨日仍提醒稱，創(chuàng)投業(yè)在我國發(fā)展仍不充分，退出機制的匱乏是制約行業(yè)發(fā)展的最大障礙。當前資本體系下，未上市公司股權(quán)仍然難以流動。為此，吳曉靈提出，應(yīng)設(shè)立多層次的

　　此前，中央財經(jīng)大學(xué)的研究報告指出，2004年前后私募基金占投資者交易資金的比重達到30%～35%，資金總規(guī)模在6000億～7000億元，整體規(guī)模超過公募基金一倍。