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在城市建設上，政府與商人的角色是完全不同的，政府應著眼于公共服務，著眼于幫助購買力有限的“窮人”改善居住條件。
多種評估一致表明北京“宜資度”全國領先，“宜居度”大幅倒退。中科院調查顯示北京城建對低收入家庭關注不夠，社科學者認為個別措施已構成“現實的損害”。一個綜合性的結論是，北京市政有點兒嫌貧愛富了！（7月3日《中國青年報》）
城市市政嫌貧愛富，意味著城市市政工程和公共設施的設計、規劃、建設和發展，越來越多地從城市形象和層次上考慮問題，致力于市政設施的高檔化、標準化和外表的美觀化，客觀上越來越多地適合高收入者和富人的工作、生活和居住，城市公共服務與占市民絕大多數的平民的距離越來越遠。筆者認為，這不符合現代城市發展的根本要求，更不符合以人為本的施政理念，是城市畸形發展的表現，也是一種后果嚴重的“城市病”。
公平分配公共產品，行政權力為每一個公民服務，是現代政府的應有品格，也是公民平等和保障人權的必然要求。因此，城市的發展必須綜合考慮各層次人群的工作、生活、居住和交通要求，使城市公共設施和服務滿足不同層次人群的基本需要，絕不能片面追求城市的品味和層次，只為富人提供方便，盡管有時是無意間造成的。
事實上，在任何時期，平民都是城市的主體，只有平民滿意了，城市才真正“宜居”了，才真正實現了以人為本。從這個意義上講，城市公共管理和服務首先應當關照平民，從最大多數的平民利益和要求出發，致力于平民的生活出行方便，居住舒適。只有平民的生活滿意度提高了，才能使整個城市的滿意度提高。
類似北京的城市公共服務離平民越來越遠的“城市病”，在其他一些大中城市也不同程度地存在著，而且也不同程度地對平民特別是低收入者造成了“現實的損害”。比如城市房價不斷飚升，教育的高收費和亂收費，“無攤城市”的推行，公園等休閑場所和設施的不斷高價化，城市公交的不完善和城市出租價格的提升等措施，都在嚴重地損害著中低收入人群的切身利益，使他們在城市的生存狀況不斷惡化，對他們來說城市變得越來越不“宜居”，甚至有被驅逐出城的危險。
看來，找準政府定位，是建設宜居城市，保持城市公共管理和服務平衡發展的重要前提。在城市建設上，政府與商人的角色是完全不同的，政府應著眼于公共服務，著眼于幫助購買力有限的“窮人”改善居住條件，而商人則是把注意力集中在“富人”身上，為他們提供各種升級、休閑服務，以期有利可圖。如果政府也站到商人角度上“經營”城市，事事追求最大利潤的話，那么城市的公共管理和服務就必然離平民越來越遠，城市也越來越不宜居。也許我國的絕大多數城市都應該認真反思這個問題了，一定要避免城市越發展，普通百姓越住不起的現象。（李克杰）
（金陵／編制）
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