中國發布首份GDP能耗公報　單位GDP能耗廣東最低

　　廣東省的單位GDP能耗全國最低！最近，在國家統計局、國家發改委和國家能源領導小組辦公室聯合發布的中國首份GDP能耗公報———《2005年各省、自治區、直轄市單位GDP能耗等指標公報》中，廣東2005年的單位GDP能耗和單位工業增加值能耗均為全國最低，每萬元GDP能耗為0.79噸標準煤，每萬元工業增加值能耗為1.08噸標準煤，低于浙江、江蘇、上海和北京，而在另一項指標中，北京全國最低。

　　以省為單位公布

　　據報道，此次發布的數據將作為計算“十一五”時期各地區單位GDP能耗等指標降低率的基數。公報說明，其單位工業增加值能耗的統計范圍是全部國有和年主營業務收入500萬元及以上的非國有工業法人企業。公報并未統計香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

　　公報顯示，我國省市的GDP能耗差異非常明顯，例如寧夏就是廣東的5.24倍！造成一些地區單位GDP能耗較高的因素很多，主要是由于工業結構中高耗能產業比重較大、耗能裝備技術水平較低等造成的。

　　這份由國家統計局、

　　粵單位GDP能耗省35%

　　公報顯示，廣東單位GDP能耗全國最低，僅為全國平均水平的65%。而上海比廣東高9個百分點，浙江高11個百分點，江蘇高13個百分點。

　　廣東在GDP總量節節上升的同時，萬元GDP能耗卻呈現逐年下降之勢，其中，一個主要原因是廣東有效地轉變了經濟增長方式。并使萬元GDP能耗降低了13%。

　　能源是制約廣東經濟發展的大問題。作為能源消耗大省和能源產出小省，廣東90%以上的能源都必須依靠從外省以及國外地區調入。

　　在過去很長一段時間內，廣東依靠大量能源消費推動經濟高速增長，但已經接近了資源和環境條件的約束邊界，拼資源式的發展已難以為繼。2003年以來，隨著對轉變經濟增長方式認識的不斷深化，廣東全省上下采取一系列措施，大力開展資源節約綜合利用，“節能降耗”成為廣東新的流行詞匯。

　　作為反映轉變增長方式、建設節約型社會的關鍵指標，廣東在“十一五”規劃中提出了建立資源節約型社會的硬指標：全省生產總值年均增長9%以上，2010年實現人均生產總值比2000年翻一番，萬元國內生產總值能耗降低13%，其中今年要降低3%。

　　大力發展高技術產業

　　數據表明，1990年至2004年，全省萬元GDP能耗由2.61噸標準煤下降至1.56噸標準煤（1990年不變價），年均節能率為3.62%.按環比法計算，這14年間，廣東省累計節約和少用能源約3533萬噸標準煤。2005年，廣東每萬元GDP能耗更降至0.79噸標準煤，相當于全國平均水平的65%，與全國各省相比較，廣東能耗水平在全國保持了較低水平。

　　在產業結構適度重型化的前提下，廣東去年能源綜合消費量增幅比上年減少1.9個百分點，每萬元GDP能耗、每萬元GDP耗電量均呈現下降之勢。有關專家分析，這主要得益于工業結構調整初見成效，先進制造業等行業能源消費比重降低。通過加大產業結構調整步伐，廣東大力發展節能、降耗、減污、增效的高新技術產業和先進制造業，對能源資源消耗量大的重化工業要通過循環再生技術提高資源利用效率，用清潔生產技術改造傳統產業，按市場化原則淘汰高能耗、重污染、低效率的產業。工業產業結構高級化和適度重型化趨勢明顯，高技術產業增加值占全省生產總值的9.3%。

　　扶持10大領域節能項目

　　目前，廣東人已經朝著能耗降低13％的目標邁進。有關部門正醞釀建立GDP能耗指標公報制度，定期公布各市萬元GDP能耗降低率、萬元GDP電力消費量和規模以上工業企業萬元工業增加值能耗水平，積極推進將節能降耗納入經濟社會發展評價考核體系。

　　同時，加強節能法規標準建設和監管，修改《廣東省節約能源條例》，對鋼鐵、石化、建材、造紙等高耗能行業制訂強制性的能耗限額標準，建立和完善主要用能設備能效標準和重點用水行業取水定額標準，抑制高耗能、高污染行業的盲目發展；扶持一批節能重大項目，在空調蓄冷、綠色照明、高低壓變頻控制、高效節能變壓器、熱電（冷）聯產、太陽能開發利用、政府機關節能、燃煤電廠粉煤灰綜合利用、生物質氣化發電、能效電廠等十大領域，啟動實施一批重大項目，并采取貼息或補助的形式予以扶持，爭取在推動全社會節能方面發揮示范帶動效應。

　　業內人士指出：節能降耗、提高能源利用效率正成為廣東經濟社會發展和崛起的需要，而建設節約型社會將是未來貫穿廣東整個工業化、城鎮化、現代化進程的長期任務。

　　廣東能耗為何全國最低？

　　“作為全國第一經濟大省，單位能耗卻是最低，沒有比這對肯定廣東樹立和落實科學觀更有意義的了”。廣東省政府副秘書長、省政府發展研究中心主任謝鵬飛說，省委、省政府大力轉變經濟增長方式，發展循環經濟、建設綠色廣東，這是最好的體現之一。

　　拿出好成績的秘訣在于制度建設。比如，省政府已專門成立了省建設節約型社會發展循環經濟領導小組，并設立發展循環經濟專項經費；正在著手起草《廣東省循環經濟促進條例》，制訂高能耗行業強制性的能耗限額標準，依法開展資源節約執法和監督檢查；更引人注目的是，為積極推進將節能降耗納入經濟社會發展評價考核體系，廣東上月初率先宣布：將建立GDP能耗指標公報制度，定期公布各地萬元GDP能耗降低率、萬元GDP電力消費量等數據。

　　謝鵬飛認為，近年來第三產業在廣東取得長足發展，也有效降低廣東的萬元GDP能耗。

　　國家發布首份能耗公報后，廣東省統計局副局長辛曉維在接受記者采訪時分析道，廣東能耗全國最低的原因取決于廣東的工業結構，主要是由于當前新技術引進快和低能耗企業多等原因。

　　辛曉維指出，這與廣東省的工業結構有很大關系，產業結構決定了廣東能耗低，“過去我們的工業以輕型為主，20世紀80年代初粗放型經濟時期，廣東能耗水平是比較高的，不過，進入90年代后，全省重工業發展很快，而耗能水平也在逐步降低”。辛曉維說，如今廣東的高污染行業越來越少，國外新技術引進快，隨著技術的迅速發展，各行業廣泛采用新型技術，電子信息、醫藥、生物等低能耗的企業多。

　　辛曉維認為，政府部門在降低耗能方面做了大量工作，發揮了極其重要的作用，“省經貿委一直在大力引進新技術、新能源，現在天然氣也要進入廣東了”。據他透露，省內的很多研究部門也都有節能中心，對工業企業產生過程中降低耗能進行具體指導。

　　廣東省發展研究中心宏觀經濟處副處長譚炳才則認為省委省政府注重技術創新為廣東能耗降低奠定了基礎。

　　廣東目前GDP占全國1/9，財政收入占全國的1/7，招商引資占全國的1/3，經濟發展如此良好的情況下，在能源消耗上卻能取得全國最低最優的成績，主要來自省委省政府注重技術創新、科技進步，注重環境保護等多方面的原因。