在湖北省武漢市質量技監局新洲分局辦公樓四樓墻上,貼著一張食品生產加工業食品質量安全監管示意圖。示意圖將食品質量安全監管的責任細化到每個人、每條街道、每個企業。
2003年以來實行的目標管理機制創新是新洲分局開展工作的一個重要抓手。正是由于在目標管理方面的突出成績,他們在2004年、2005年連續兩年被評為武漢市質監系統目標
管理先進單位。
翻開新洲分局《2006年工作目標責任書匯編》,100多頁的材料詳細記錄了每個科室的人員分工明細表及月工作安排,只要打開這本目標責任書匯編,每個工作人員每月的主要工作內容就一目了然。
“白紙黑字,誰也不敢馬虎!完成不了任務,我可是第一責任人。”身為局長的白德金認為這種局長首責制帶動了整個分局層層建立目標責任管理體系,形成了一個從上到下的目標管理責任鏈,責任鏈最后的落腳點就是企業,因為企業才是質量監督的主體,每個企業以簽訂質量安全保證書的形式參與到目標管理的網絡中來。
新洲分局的幾位科長說對自己觸動最大的還有一年一次的全體職工表態大會。“針對制定的工作計劃,每個人都要在全體職工大會上陳述表態,局長也不例外,這可是前所未有的事情。這種類似于宣誓的形式在強化責任意識的同時,讓我們感受到所從事工作的莊嚴和神圣。”
除了對各項工作目標進行認真細化、量化以外,新洲分局還進一步建立健全了目標責任考核和獎懲機制,將干部職工的工作實績、職務升降、工資變動、崗位調整等都與目標任務完成情況直接掛鉤。同時強化干部帶頭,嚴格對目標任務的定期監督檢查,使分局上上下下干部職工的工作潛能得到了最大限度的發揮。
6月8日,在新洲分局五樓,能夠容納近100人的培訓中心教室里座無虛席,來自全區企業的特種設備一線操作人員正在聽關于特種設備安全的知識講座,講課的專家則是新洲分局特種設備安全科的同志專門從武漢請來的。這樣的培訓僅今年上半年就已經組織兩次了。近兩年來,在這所教室里,先后有近200名特種設備的操作人員和管理人員參加了安全知識培訓,并通過了專門的考試獲得了合格證書。
特種設備安全科的同志深有感觸地說:“自從實行目標管理,壓力就來了,不想辦法不行了。要保證自己的責任區不出問題,就要從根本上提高企業特種設備管理和操作人員的意識和能力。”
在目標管理機制下將壓力變成動力的不僅僅是特種設備安全監管,食品質量安全監管、打假等工作都取得了顯著成效。更值得一提的是:該局創下了2004年、2005年連續兩年未發生一起行政復議、行政訴訟案件的記錄。 作者:楊 蕾 陳 鐵/文
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