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本報訊 國家發(fā)改委電價調(diào)整通知下發(fā)之后，連日來，全國各地電價“漲”聲一片。針對一些地方在居民用電價格調(diào)整中所采取的“普調(diào)制”的做法，我國著名電力專家朱成章提出建議：居民電價上漲不宜搞“一刀切”，實行別名為“窮人電價”的“遞增制階梯電價”于國于民更為有利。
國家發(fā)改委日前下發(fā)通知，從6月30日起，上網(wǎng)電價平均上調(diào)1.174分/千瓦時，銷售
電價平均提高2.5分/千瓦時。老百姓最關(guān)心的是，銷售電價中的居民用電價格將如何調(diào)整？
記者綜合來自各省市的消息發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地方在電價調(diào)整中采取的是“普調(diào)制”做法。比如，安徽省銷售電價每千瓦時上調(diào)1.64分，其中居民電價統(tǒng)一上漲0.65分/千瓦時，調(diào)整后電價為0.5653元/千瓦時；江蘇省銷售電價每千瓦時平均上調(diào)2.34分，其中居民用電上漲0.83分/千瓦時；天津市居民電價上漲0.83分/千瓦時；重慶市居民用電上漲幅度最大，每千瓦時上漲5.7分。江西、湖南等地也紛紛傳出電價上漲消息，其中，江西省居民用電價擬調(diào)高至0.6元/千瓦時……
三年前就提出“遞增制階梯電價”的朱成章告訴記者，居民用電價格采取“普調(diào)制”的做法不可取。他認(rèn)為，應(yīng)該從“提高資源型產(chǎn)品價格，建設(shè)節(jié)約型社會”的高度，來認(rèn)識此次電價上調(diào)的意義。因此，居民電價上調(diào)不宜搞“一刀切”，而應(yīng)該以用電家庭為單位推廣“遞增制階梯電價”。這樣既可以照顧低收入家庭，又可以促使居民節(jié)約用電。
所謂“遞增制階梯電價”是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯，第一階梯為基數(shù)電量，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些，第三階梯電量更多，電價也更高。即隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。一般分三四個區(qū)段，因為價格是遞增的，所以稱“遞增制階梯電價”。
朱成章說，“遞增型階梯電價”因為照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被稱為“生命線電價”或“窮人電價”；同時，這種電價機制還可有效地抑制電力浪費現(xiàn)象，比如一戶人家四個房間有四臺空調(diào)、三臺電視、兩臺冰箱，如果都打開，電能消耗就會超過基數(shù)電量，要掏高價電費。以此方式引導(dǎo)居民節(jié)約用電，合理用電，比純粹“口號倡導(dǎo)型”節(jié)約用電更加有效。
據(jù)了解，早在2004年8月，浙江省即開始針對居民生活用電試行“遞增制階梯電價”調(diào)整方案。月用電量低于50千瓦時部分，電價不調(diào)整；51千瓦時至200千瓦時部分，電價上調(diào)0.03元/千瓦時；超過200千瓦時部分，電價上調(diào)0.10元/千瓦時。經(jīng)測算，調(diào)價后全省居民生活用電平均提價0.032元/千瓦時，比此前召開的電價聽證會上公布的價格降了7.7厘/千瓦時。其中，對月用電量超過200千瓦時以上的“電老虎家庭”，從第201度開始每千瓦時多繳一角錢，充分體現(xiàn)了節(jié)電原則。據(jù)浙江省電力公司有關(guān)人士介紹，“遞增制階梯電價”的試行受到電力用戶的認(rèn)可。
記者 李新民
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