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因未能就多哈回合談判中的農業和非農產品市場準入問題達成協議，世貿組織高層談判1日以失敗告終。分析人士指出，發達經濟體，特別是美國和歐盟拒絕在農業補貼和農產品進口關稅方面作出讓步，是造成此次高層談判破裂的主要根源。
世貿組織總干事拉米曾多次表示，要打破目前的僵局，美國、歐盟和由主要發展中成員組成的“20國協調組”都要作出相應讓步。美國需要承諾進一步削減農業補貼，歐盟需
要大幅度降低農產品進口關稅，主要發展中成員則需要進一步開放工業品市場。
拉米作為世貿組織掌門人，盡量對所有成員都采取“不偏不倚”的態度，更不便于專門針對某一方提出批評。即便如此，拉米還是不可避免地顯示出傾向性。他在6月28日的一次記者會上忍不住透露出自己的“直覺”，暗示“20國協調組”提出的建議可以成為達成協議的基礎，美歐應按照“20國協調組”的建議作出讓步。按照“20國協調組”的建議，美國應把國內農業補貼最高限額降到200億美元以下，而歐盟則應把農業進口關稅降低54%。
拉米的含蓄建議立即遭到美歐農場主協會的拒絕，理由是會給美歐農民造成重大經濟損失，并導致失業增加。美國貿易代表施瓦布和農業部長約翰斯則頑固地堅持去年10月提出的把農業補貼總體水平降低53%的提議，稱美國已經是冒了極大風險才提出這一提議的。同時，美方還指責歐盟和發展中成員沒能在市場準入方面作出相應讓步。
施瓦布和約翰斯之所以拒絕進一步作出讓步，很大原因是來自美國國內的政治壓力。施瓦布在記者會上說，參加談判的世貿組織所有成員都不可能不考慮政治因素，因為談判涉及到貿易政策問題。除國內農場主的壓力之外，美國國會也堅決反對在沒有得到市場準入方面足夠大的酬報下作出進一步削減農業補貼的承諾。
表面上看，美國和歐盟堅持各自立場似乎是有道理的。但從多哈回合談判的初衷和首要目標來分析，美歐實際上違背了承諾。2001年發起的多哈回合全球貿易談判的正式名稱是“多哈發展議程”，按照各方承諾，多哈回合應以創造更公平的貿易環境、促進較貧窮國家經濟發展為首要目標。分析人士指出，美歐出于私利，現在是在打退堂鼓，想背離多哈回合關于促進發展的目標。
對此，世貿組織100多個發展中成員1日發表聯合聲明，強調多哈回合談判促進發展的核心任務不能放棄，未來的任何協議都必須充分考慮到發展中成員的需要和利益。印度商業和工業部長卡邁勒·納特說，對于這次談判的失敗，發達成員應該進行反思，如果要加強多邊貿易體系，發達成員必須承擔起應負之責。
據悉，在拉米的協調下，世貿組織成員本月將繼續就農業和非農產品市場準入問題進行密集協商，不排除在月內再次舉行部長會議的可能性。分析人士指出，美歐的態度能否轉變將是談判能否取得突破的關鍵。
本報駐日內瓦記者:劉國遠
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