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經(jīng)過兩年的實踐和總結(jié)，一項專門監(jiān)督行政執(zhí)法機構(gòu)和人員的督察制度6月26日在湖北省荊門市質(zhì)量技術監(jiān)督局正式出臺。
《荊門市質(zhì)量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法督察制》（以下簡稱《督察制》）對督察的指導思想、督察隊伍的組建、職責、權(quán)利以及督察內(nèi)容、方式方法等方面作了明確界定。《督察制》規(guī)定：以荊門市質(zhì)量技術監(jiān)督局執(zhí)法科為依托，組建一支專職督察隊伍。督察隊由一批
政治覺悟高，思想素質(zhì)好，法律意識強的國家工作人員組成，主要負責對全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。重點督察執(zhí)法機構(gòu)和人員的執(zhí)法行為，負責案卷評查，實施執(zhí)法監(jiān)督以及錯案追究。《督察制》還規(guī)定，督察隊有權(quán)對徇私枉法，索賄受賄，違反質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)六條禁令的執(zhí)法人員作出責令書面檢查，扣發(fā)辦案津貼，暫扣執(zhí)法證件，停止執(zhí)法工作等處罰決定。
據(jù)介紹，《督察制》自兩年前試行以來，該市共有兩名執(zhí)法人員因辦案失誤被調(diào)離執(zhí)法崗位，15人因各種原因被收回執(zhí)法證，18份不規(guī)范案卷得到及時整改。今年上半年，該局初審案件146起，被督察退回重審、補正的就有30份，退回的比例達20.5%。2004年，該市一縣級局分管局長和一名工作人員執(zhí)法犯法，因受賄而為制假分子出具虛假報告，被督察人員發(fā)現(xiàn)。兩人最后因徇私枉法構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責任，及時清除出執(zhí)法隊伍。
荊門市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責人介紹說，《督察制》體現(xiàn)了依法行政、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念和檢驗者不出假報告、執(zhí)法者不辦假案的嚴格要求。督察制度的出臺，使權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制得以真正建立。在督察制度試行的兩年間，該局遇到一系列行政訴訟案件沒有一起敗訴，執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)歷史最高水平。2005年，荊門市質(zhì)量技術監(jiān)督局被地方人大代表評議為滿意單位。 作者：孫江紅 劉紅云 張華 楊 蕾
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