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本報(bào)訊 今年5月29日起日本正式實(shí)施食品安全新法規(guī)《食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》(以下簡(jiǎn)稱“肯定列表制度”)。該制度對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品的殘留物限量做出新法規(guī)，大幅提高了我國(guó)對(duì)其出口農(nóng)產(chǎn)品、食品的門(mén)檻。
由于長(zhǎng)期以來(lái)日本已成為福建省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大出口國(guó)，占福建省農(nóng)產(chǎn)品出口值的42.2%。因此，近年來(lái)日本對(duì)我農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘日益高筑，使福建省對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口首
當(dāng)其沖地受到?jīng)_擊。專家預(yù)計(jì)，日本“肯定列表制度”的實(shí)施將對(duì)福建省烤鰻、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生更為嚴(yán)重的沖擊，使農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1月至5月福建省對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，貿(mào)易額達(dá)4.11億美元，比去年同期(下同)增長(zhǎng)2.3%。其中，福建烤鰻在日本日益嚴(yán)格的技術(shù)壁壘的影響下，出口一直處于低迷狀態(tài)，今年1月至5月出口1.53億美元，下降14.03%。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，日本“肯定列表制度”的實(shí)施，首先將大幅提高企業(yè)的出口成本。在“肯定列表制度”中僅“暫定標(biāo)準(zhǔn)”一項(xiàng)就涉及734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、51392個(gè)限定標(biāo)準(zhǔn)、264種食品和農(nóng)產(chǎn)品，大約是現(xiàn)行全部規(guī)定的三倍至五倍，而且限量指標(biāo)將更為嚴(yán)格，“肯定列表制度”的實(shí)施將使需要檢測(cè)的項(xiàng)目成倍增加。而殘留控制和殘留檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用，將使得我輸日產(chǎn)品的成本大幅增加。增加的出口成本將降低我國(guó)企業(yè)輸日產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)使得部分企業(yè)因不堪重負(fù)而被動(dòng)退出市場(chǎng)。
其次將延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間。對(duì)輸日農(nóng)產(chǎn)品，日本官方均要求我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具相關(guān)的衛(wèi)生證書(shū)，而由于設(shè)限數(shù)量增加，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，將大大增加農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)時(shí)間，從而導(dǎo)致通關(guān)時(shí)間的延長(zhǎng)。而通關(guān)時(shí)間的延長(zhǎng)可能影響產(chǎn)品的質(zhì)量和新鮮度，造成很多不確定因素，加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)新制度的實(shí)施，業(yè)內(nèi)人士建議我企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)采取有效措施應(yīng)對(duì)。一是及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極幫助企業(yè)了解新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)；二是建立規(guī)范的種養(yǎng)基地，保證生產(chǎn)中不使用違禁藥物，在種植源頭上控制住藥物殘留；三是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理，盡量避免二次污染，從流通源頭上確保產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量。
傅關(guān)
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