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已著手建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)和考核制度
正在啟動(dòng)中的珠海節(jié)能周系列活動(dòng)表明，珠海將堅(jiān)持綠色GDP作為考核政績(jī)的“硬指標(biāo)”。據(jù)悉，珠海市已著手建立GDP能耗指標(biāo)公報(bào)和考核制度；官方人士稱，珠海將通過(guò)“工業(yè)行業(yè)能耗指導(dǎo)目錄”引導(dǎo)、優(yōu)化全市用能結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)手段推動(dòng)節(jié)能新機(jī)制的成型。
為確保珠海市能耗指標(biāo)公報(bào)制度順利實(shí)施，完成今年萬(wàn)元GDP能耗下降2％的約束性指標(biāo)，該市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局三部門(mén)還將同時(shí)制定GDP能耗指標(biāo)考核機(jī)制，作為對(duì)各區(qū)政府考核的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，三部門(mén)還將開(kāi)展2005年全市能耗消費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和核算工作，待報(bào)省統(tǒng)計(jì)局核定后向社會(huì)公布，今后將仿照?qǐng)?zhí)行。
根據(jù)珠海市《“十一五”規(guī)劃綱要》，到2010年單位GDP能源消耗比“十五”期末下降15％以上，其中每萬(wàn)元GDP能耗下降2％成為珠海市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，珠海市去年萬(wàn)元GDP電耗970度，單位GDP耗電量比全省平均水平低28％，比全國(guó)平均水平低37％，節(jié)能降耗工作走在全省乃至全國(guó)前列。
去年，中國(guó)科學(xué)院以及廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所的有關(guān)專家完成了《廣東各地市2003年綠色GDP的估算》。在這項(xiàng)研究報(bào)告中，珠海以人均綠色GDP 30443元居全省最高，深圳和廣州則分別位居第二和第三。珠海市實(shí)際人均綠色GDP的排序比統(tǒng)計(jì)人均GDP的排序提高了4位，實(shí)際人均綠色GDP為全省第一，這與珠海始終在發(fā)展中注重與自然、生態(tài)的協(xié)調(diào)有關(guān)。有關(guān)人士說(shuō)，雖然相比較珠三角東岸部分城市，珠海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對(duì)慢一些，但是發(fā)展的步子穩(wěn)、發(fā)展后勁強(qiáng)，這應(yīng)是廣東省較早放棄“先發(fā)展，后治理”模式、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的典范。
從種種跡象看，珠海市顯然要保住自己的位置。因?yàn)椋楹Ｊ凶匀毁Y源相對(duì)匱乏，隨著工業(yè)化進(jìn)程加快以及工業(yè)逐漸向適度重型化轉(zhuǎn)型，能源供需矛盾將日益突出。
據(jù)該市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)牛敬介紹，珠海市將以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建設(shè)政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)、公民積極參與的節(jié)約型社會(huì)。
目前，該市正在制定全市“工業(yè)行業(yè)能耗指導(dǎo)目錄”和主要工業(yè)能源強(qiáng)制能效標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目的招商引資，有意識(shí)、有目的地引進(jìn)能耗低的工業(yè)項(xiàng)目，從增量上保證工業(yè)能耗水平的降低。依據(jù)強(qiáng)制能效標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，逐步淘汰消耗高、效益低的項(xiàng)目，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝和能耗設(shè)備，優(yōu)化全市用能結(jié)構(gòu)。
珠海市還將運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，將選取一批經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益俱佳的節(jié)能項(xiàng)目，組成2006年珠海重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目專題，引
導(dǎo)銀行或社會(huì)資金重點(diǎn)推進(jìn)，并由節(jié)能專項(xiàng)資金、推廣資金給予支持。
有政府部門(mén)人士強(qiáng)調(diào)，應(yīng)探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)節(jié)能的新機(jī)制。為此，該市將推行基于合同能源管理的技術(shù)服務(wù)機(jī)制，以克服節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣中的市場(chǎng)障礙。積極利用節(jié)能投資擔(dān)保基金，發(fā)展完善節(jié)能投融資機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用。
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