蘇格蘭威士忌協會：英國最成功的商會

　　本報記者朱悅進

　　隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變，商會、協會等民間社會組織在經濟交往中的地位和作用日益凸顯，但作為一個無行政執法權力的民間組織，如何在規范市場、維護公平競爭、保護行業利益、推動行業發展等方面發揮自身的特有作用，這是我國廣大商會（協會）組織面臨的新課題。前不久，本報記者前往英國考察，有幸拜訪了英國蘇格蘭威士忌協

會，采訪了該協會首席執行總裁蓋文·赫威特以及政府與消費者事務部主管坎貝爾·艾文斯和法律事務部主管格倫·巴克雷等，深切感到該協會的許多做法值得我國商會同行借鑒。

　　1.英國最成功的商會組織

　　蘇格蘭威士忌協會位于蘇格蘭首府愛丁堡市一座普通的建筑中，是個純粹的民間組織，但你可別小瞧這個民間組織，其會員已占了整個蘇格蘭威士忌市場的95％。不僅在國內和行業中影響巨大，而且在全球貿易中都發揮著越來越大的作用。該協會首席執行總裁蓋文·赫威特先生自豪地說，蘇格蘭威士忌協會是整個英國運作得最好的商會組織。

　　據赫威特先生介紹，蘇格蘭威士忌協會的歷史可追溯到1917年。目前，協會下設政府與消費者事務部、法律事務部、貿易部（分國內和國際兩部）和生產工藝部、財務部等部門，現有專職工作人員40人。協會依靠會員的會費維持日常運作，會員按其企業規模繳納會費。協會每年會費收入400萬英鎊，約合人民幣6000萬元。

　　說到此，不能不提到威士忌生產在蘇格蘭經濟中的重要地位。蘇格蘭威士忌生產歷史悠久，可謂蘇格蘭文化的象征。目前，蘇格蘭威士忌90%供出口，是英國最大宗的食品、飲料類出口商品之一，占英國該類商品出口的25%，行銷全球200多個國家和地區。僅威士忌生產企業就吸納了蘇格蘭就業人口的2%，若加上上下游相關行業，比重更大，而且，每年還有上百萬的游客到酒廠觀光，是蘇格蘭最吸引人的旅游項目。

　　盡管酒業在蘇格蘭經濟中占有如此重要地位，但該協會并未盲目夸大酒的作用。在采訪中，令人印象深刻的是艾文斯先生等介紹的該協會如何通過制定行業準則及各種公關活動，給消費者宣傳推廣理性飲酒的觀念和知識。作為行業商會，推動行業發展，為會員謀取最大利益，這是天經地義的事，但是，該協會卻將很大的精力用于保護消費者利益，并將其與生產商視為同等重要的地步，這顯然已非一般意義上的維護行業利益，而是在更高層次上指引著行業的健康發展，為整個行業擔當起社會責任。

　　2.公正、權威的裁判

　　蘇格蘭威士忌協會的運作成功，也得益于英國經濟法規的完善。例如，在英國，對于蘇格蘭威士忌的名稱及產品屬性都有嚴格的法規界定。它必須是在蘇格蘭境內由谷物、水經發酵蒸餾，且只能裝在容量不超過700公升的橡木桶中至少存放3年進行醇化的威士忌，才能稱為“蘇格蘭威士忌”。同時，任何兩種或兩種以上不同年份的威士忌調和成的蘇格蘭威士忌的年份標識，只能以其中醇化年份最短的威士忌為準。這種以法律的形式對產品標準、定義進行嚴格的規范，也令到假冒行為無空可鉆。

　　據法律事務部主管格倫·巴克雷先生介紹，協會的一個重要職責就是運用法律來保護行業的利益。一方面，對造酒企業的整個生產過程進行監控，確保同業企業嚴格按照英國法規及傳統工藝流程、標準來生產、標注產品，避免不公平競爭對整個行業的損害。按照英國1988年威士忌法案，協會有權對企業的不公平競爭行為提起訴訟。另一方面，協會在全球范圍內打擊仿冒制假行為，保護蘇格蘭威士忌這一地理名牌產品。

　　巴克雷說，在英國，作為民間組織，協會雖沒有執法權，但它并不代表協會不可以監督企業。協會專門設有負責工藝流程的部門，從原料、運輸、生產、儲藏等各個環節確保企業生產出的產品符合英國法律規定的標準。同時，英國的海關和稅務部門也會對酒類生產及儲藏進行適時監控。如我們去的芝華士公司的儲酒倉庫，其大門鑰匙有一把便掌握在海關手中，以便其隨時抽查。

　　對于該協會來說，若發現會員有任何違規行為，重則會起訴有關廠商，直至將其清除出協會。協會還根據形勢發展的需要，協助立法機構不斷完善行業法規。

　　3.行業保護神和推動者

　　除了加強行業自律，協會的另一重要職責是在全球范圍打擊假貨，抵制不公平競爭。據介紹，在該協會每年400萬英鎊的會費中，就有100萬英鎊用于防止假冒。

　　該協會現擁有5名專職律師，與世界各地的律師開展合作。該協會每年都要在世界各地收集100多種樣品，交研究機構鑒定。一旦發現假冒產品，便通過法律手段予以打擊。比如，在南非等地，就曾發現不是蘇格蘭威士忌而標稱“蘇格蘭威士忌”的情況，通過協會的干預，有關產品被禁止銷售。在中國的臺灣地區，也曾發現過一種號稱是醇化30年的蘇格蘭威士忌，經協會檢測，實際上連一年的醇化都沒有，通過向有關方面舉報，該產品也被禁止銷售。

　　中國市場是蘇格蘭威士忌發展最快的市場之一。如同在大多數其他國家一樣，蘇格蘭威士忌在中國也遭到假冒。該協會除根據自己掌握的情況，積極與中國的工商、質監等職能部門緊密協作進行打擊外，目前協會還計劃在中國對“蘇格蘭威士忌”進行集體

　　為了推動蘇格蘭威士忌在全球市場的拓展，該協會不僅為企業提供各種資訊服務，而且還發揮行業組織的優勢，針對一些國家的貿易壁壘，如高額關稅、配額限制等，向所在國政府展開交涉。經過該協會的努力，一些單個企業所無法克服的困難和問題得以順利解決，從而真正發揮出行業組織的獨特作用。

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