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■中非建交50周年系列報道之四■汪勤梅
今年初，我國政府發表了《中國對非洲政策文件》，前不久胡錦濤主席訪問非洲，接著溫家寶總理又訪問非洲七國，國家主席和總理在一年之內，相繼訪問非洲，在我國外交史上是罕見的。
溫家寶總理訪非期間，本著“加深友誼、增進互信、拓展合作、共同發展”的目的，同七國領導人深入探討了進一步發展雙邊友好合作關系的途徑，并規劃了未來發展的方向，共商加強中非友好的大計。溫家寶的非洲之行可以說已經達到了預期目的，取得圓滿成功。
一、訪問七國影響輻射全非。溫家寶總理這次出訪的非洲國家，有北非的埃及，西非的加納，中部非洲的剛果，東南部非洲的南非、安哥拉、坦桑尼亞和烏干達，七國中既有大國和較富國，也有小國和貧困的國家，人口共2．8億，占非洲總人口的三分之一。溫家寶此次對非洲七國的訪問，其影響輻射到非洲的東、南、西、北、中面向全非。溫家寶所到之處洋溢著熱情友好的氣氛，受到非洲國家政府高規格隆重接待，當地群眾載歌載舞、鼓聲震天地夾道歡迎。溫家寶在埃及的答記者問和在南非首屆中國－南非商務合作論壇開幕式上發表的重要演講，全面闡明了當前中國對非洲的政策，受到輿論界的好評。
二、迎接全球化挑戰，鞏固傳統友誼，深化互信，加強全面互利合作。溫家寶總理訪非期間，先后同埃及和南非分別簽署了《中埃關于深化戰略合作關系的實施綱要》、《中南關于深化戰略伙伴關系的合作綱要》，明確了深化合作的目標和任務。同加納、安哥拉、剛果、坦桑尼亞、烏干達分別簽署聯合公報。與七國共簽署了７０多項協定、協議，從法律上進一步肯定和明確了中國同七國關系持續發展的方向和具體內容。也是對今年一月我國發表的《中國對非洲政策文件》的具體落實的縮影。
溫家寶明確指出：中國鼓勵本國企業到非洲開展合作，這種合作的目的旨在提高非洲自身的發展能力。我們對非經貿關系有三個著力點：第一、積極擴大進口非洲商品，中國將采取有力措施為非洲推介自己的商品創造條件；第二、把技術援助同經濟援助與合作緊密結合起來，重在增強非洲自我發展能力；第三、幫助非洲培訓技術人員和管理人才。
溫家寶還強調，中方重視并支持“非洲發展新伙伴計劃”，把同該計劃的合作列為中非合作的重要內容，以幫助非洲實現自主發展。
三、為中非合作論壇北京峰會的成功召開進一步夯實了基礎。溫家寶總理訪非期間，非洲各國領導人均表示歡迎中國發表《中國對非洲政策文件》，贊賞中國同非洲建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關系。溫家寶與七國領導人共同商討，進一步明確了中非合作論壇北京峰會召開的目的、內容和重點。埃及、坦桑尼亞、加納、烏干達、剛果、安哥拉等國領導人明確表示將親自參加峰會，共商新時期擴大中非互利合作的新領域、新方式，全面深化中非友好合作關系。他們一致認為，將以今年下半年召開的中非合作論壇北京峰會為新的契機，進一步促進中非共同發展。
四、溫家寶與非洲國家領導人就雙邊或多邊關系達成了廣泛的共識。雙方同意加強在國際場合的協調與合作，保障發展中國家利益，共同維護和促進世界和平、安全與發展。認為有必要改革聯合國安理會以使其更為有效并更具代表性，強調應增加非洲成員國在該機構的代表性。雙方同意繼續就此進行探討和合作。加強在反恐及打擊走私、販毒、洗錢和跨國有組織犯罪等領域的情報交流與合作，共同維護地區和國際安寧。
五、給予“臺獨”沉重一擊。非洲七國國家元首和政府首腦一致重申世界上只有一個中國，堅決反對“臺獨”。溫家寶在剛果訪問時說，中方贊賞剛果政府堅定奉行一個中國政策，支持中國和平統一大業。同時溫家寶向同臺灣當局保持所謂“外交關系”的少數非洲國家發出真誠善意的表示：目前非洲仍有６個國家同臺灣保持所謂“外交關系”，中國與這些國家既無歷史糾葛，亦無遺留問題，更未做過任何損害其利益的事情。我們愿意在和平共處五項原則基礎上同這些國家建立正常的關系，希望它們盡早認識到發展同中國關系的重要性，回到一個中國的立場上來。人們有理由相信溫家寶總理的呼喚，在不久的將來必將得到順應時代潮流的少數非洲國家的回應。
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