限制壟斷行業(yè)高收入尚無時間表

http://whmsebhyy.com 2006年06月27日 10:06 揚子晚報

　　“我對自己的收入比較滿意。”大學畢業(yè)放棄去事業(yè)單位進入某電力公司的紀先生告訴記者。他拒絕透露具體數(shù)字，“這個比較敏感吧。”

　　一位與電力系統(tǒng)常有業(yè)務往來的人士說，電力企業(yè)的一般員工年薪8萬元到10萬元，中層干部20萬元以上，工資條以外還有很多隱性收入，比如電話費、交通費、招待費和午餐費等，總額可能與工資差不多，但走的是企業(yè)成本。

　　壟斷行業(yè)高工資高收入已是公開的秘密。10年前，社會勞動保障部就建立了壟斷行業(yè)最高工資指導意見，但要真正對壟斷行業(yè)高工資作出限制并不是一件容易的事情。

　　據(jù)勞動和社會保障部副部長步正發(fā)披露，目前，電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2到3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5到10倍之間。

　　國資委企業(yè)分配局2005年完成的一份內(nèi)部報告也曾指出，中央企業(yè)人工成本增長較快，存在著超分配的苗頭。

壟斷行業(yè)高工資高收入已經(jīng)引起中央高層的注意。

　　5月26日，中共中央政治局召開會議，研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題，指出“要努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢”，“有效調(diào)節(jié)過高收入”名列其中。

　　據(jù)了解，一份名為“推進收入分配制度改革”的文件已進入征求意見階段。在這份由

國家發(fā)改委牽頭起草的文件中，調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)高收入被視為“最緊迫”的問題之一。

　　6月23日，中央政策研究室副主任張新立主持了一個參與方眾多的“收入分配政策研討會”，石化、煙草和銀行業(yè)等壟斷行業(yè)的收入分配問題也出現(xiàn)在議題單上。

　　勞動和社會保障部下屬的工資研究所對相關課題也正在研究中，目前還沒有形成結(jié)論。相關研究人員說，“是否能夠形成政策，部里說了不算，要提請中央審議。”

　　種種跡象表明，限制短期內(nèi)可能不會有理想的結(jié)果。

　　勞動和社會保障部相關官員表示，“限制壟斷行業(yè)高收入和調(diào)節(jié)收入分配牽扯到了方方面面的利益。很復雜，如果運行新的政策，可能會打破一些原有利益分配格局，犧牲部分人群的利益。”

　　這位官員表示，“我們在10年前就建立了壟斷行業(yè)最高工資指導意見，但最后還要取決于企業(yè)自身，光靠這樣的辦法是不可能縮小行業(yè)收入差距的。”

　　另據(jù)接近消息層面的人透露，發(fā)改委正在聯(lián)合幾個部委醞釀一份調(diào)節(jié)收入分配的文件，包括工資制度、財政制度、稅收制度和行政制度的改革，其中就有專門針對壟斷行業(yè)工資問題的內(nèi)容。目前文件草稿正在征求各方面的意見。他說，很可能會出臺一個方案，但目前各方分歧很大，還沒有時間表。

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