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中國銀監會昨日在其網站宣布，經國務院同意，銀監會批準籌建中國郵政儲蓄銀行，并要求籌建工作在6個月內完成。不過，由于現行郵政儲蓄清產核資尚未啟動，未來郵政儲蓄銀行管理模式等還只是“藍圖”，業內人士表示，郵政儲蓄銀行年內掛牌工作量巨大。
存款規模已接近1.5萬億元的全國郵政儲蓄，在組建郵政儲蓄銀行后，將一舉超過交
通銀行成為我國第五大銀行。但盡管籌建時間已經明確，全國各地郵政儲蓄并未呈現大規模從郵政系統“獨立”成商業銀行的跡象。
“我們現在依然只是郵政局管理下的基層單位，工作和流程都是按既有的郵政儲蓄方式在開展，和商業銀行的經營方式有根本不同。”上海市郵政局郵政儲匯局一位主要負責人告訴早報記者，即使在他的層面，郵政儲蓄銀行的組建流程、管理模式、將來開展哪些主營業務等，都未看到明確文件。
他表示，目前上海的郵政儲蓄業務還是“按部就班”地進行儲蓄、匯兌、代理等業務，商業銀行最主要的信貸業務完全是“空白”，目前也還沒有開始進行銀行信貸的業務培訓和人才引進。
銀監會昨日的公告也印證了該負責人的說法。銀監會要求，盡快開展郵政儲蓄業務的清產核資工作，確保郵政儲蓄銀行注冊資本金足額實繳到位；完善郵政儲蓄銀行內部規章制度，建立科學的核算體系、內部控制機制和風險管理體制；確立郵政儲蓄銀行與郵政儲蓄營業網點的管理模式，以及所有郵政金融業務劃歸郵政儲蓄銀行的管理方式。言下之意，上述要求并未到“實質操作”階段。
根據已經披露的郵政儲蓄銀行籌建思路：“獨立”后的郵政儲蓄銀行，將由從國家郵政總局分離出來的中國郵政集團作為控股大股東，同時引入戰略投資者。郵政儲蓄銀行未來將利用網絡優勢，主要開辦零售和中間業務，避開高風險的公司銀行業務，但允許開展小額信貸業務。
有報道稱，福建、湖北和陜西三省郵政儲蓄部門已經獲準進行小額放貸試點，正在三省郵儲部門開展存單小額（1000元至10萬元）質押貸款業務。銀監會主席劉明康曾表示，未來郵政儲蓄銀行定位將是社區銀行。
一位業內專家表示，20年來“只存不貸”、坐享體制厚利的郵政儲蓄缺乏現代金融企業的運營經驗。一方面它沒有國有商業銀行的壞賬痼疾，有望成為資產質量最好的商業銀行；但另一方面，它缺乏金融市場經驗，也可能使它淪為最脆弱的銀行。6個月內要把郵政儲蓄改造成合格的商業銀行，任務相對艱巨。
最新統計數據顯示，截至2006年3月，全國郵政儲蓄存款余額已達1.48萬億元，存款余額緊隨工、農、中、建四大行之后居第5位，存款余額市場占有率達到9.7%。目前全國31個省市擁有聯網網點30886處，聯網自動柜員機（ATM）6000余臺，累計發放綠卡儲蓄卡超過6500萬張。 早報記者 毛明江 王杰
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