中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：理論動(dòng)態(tài)

　　胡祖六：

　　通脹風(fēng)險(xiǎn)不可輕視

　　胡祖六在最新一期《財(cái)經(jīng)》雜志撰文指出，高增長與低通脹的組合，是各國政府孜孜以求的目標(biāo)，能實(shí)現(xiàn)這種組合的經(jīng)濟(jì)體屈指可數(shù)。中國自2000年起，也進(jìn)入了這個(gè)準(zhǔn)理想境

界——真實(shí)GDP平均年增長9%以上，只經(jīng)歷了溫和的通脹，年度CPI增長率被控制在4%以下。

　　中國現(xiàn)在具備了有利的基本條件，有助于維持高成長低通脹的局面。除了高國民儲(chǔ)蓄率，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更加多元化、市場化和國際化，表現(xiàn)為非國有企業(yè)在GDP中的份額顯著上升，大多數(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格由政府管制改為市場供需決定，進(jìn)出口貿(mào)易／GDP的比重也大大提高。農(nóng)村剩余勞力向城市和制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，在推動(dòng)工業(yè)化和城市化的同時(shí)，抑制了工資成本的急劇增加。財(cái)政與金融改革也在制度上強(qiáng)化了政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。除了利率、準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率等貨幣政策工具，政府現(xiàn)在也可以真正地運(yùn)用稅收和支出政策來調(diào)節(jié)總需求。

　　但是，

　　首先，GDP增長的主要?jiǎng)恿κ且�素投入的迅猛增長，尤其是固定資產(chǎn)投資。生產(chǎn)率的增長對GDP的貢獻(xiàn)相對較低。傳統(tǒng)制造業(yè)與

　　其次，企業(yè)與家庭融資主要依靠銀行信貸。一季度信貸增長1.26萬億元，增幅達(dá)14%，而這是在信貸／GDP達(dá)到180%的高峰上發(fā)生的。經(jīng)驗(yàn)表明，銀行主宰的金融體系在資源配置的效率、對周期性沖擊的反應(yīng)速度與調(diào)整能力都遠(yuǎn)遜于資本市場為主的金融體系。

　　第三，雖然與歷史上任一經(jīng)濟(jì)周期比，中國目前在制度上更有可能運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)，但由于對固定

　　范小建：農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)

　　從五方面著手

　　本報(bào)訊農(nóng)業(yè)部副部長范小建在6月19日召開的中國環(huán)境、資源與農(nóng)業(yè)政策國際研討會(huì)上指出，中國是個(gè)人口眾多而人均資源相對不足的發(fā)展中大國，高度重視農(nóng)業(yè)環(huán)境資源問題，在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與資源合理利用方面作出了不懈努力，采取了一系列措施，強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的支撐作用，加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)境和資源的綜合管理，堅(jiān)持發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用。這既是中國可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是對世界的重大貢獻(xiàn)。

　　范小建強(qiáng)調(diào)，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，資源環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與資源合理利用的任務(wù)更加艱巨，需要長期不懈地努力。一是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，堅(jiān)持資源保護(hù)和生產(chǎn)能力建設(shè)并重，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度，切實(shí)保障中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。改革傳統(tǒng)耕作方式，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)；改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，提高規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工，實(shí)施休漁、禁漁制度，控制捕撈強(qiáng)度，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)資源；發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)雨水集蓄，建設(shè)節(jié)水灌溉飼草基地，提高水的利用效率，基本實(shí)現(xiàn)灌溉用水總量零增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。三是要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格依法實(shí)行非宜農(nóng)耕地的退耕還林、退耕還湖、退耕還草，杜絕并嚴(yán)懲對天然植被的破壞；嚴(yán)格控制各種危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染源，開展全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染，防治農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等面源污染；加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，改善環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，禁止工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)垃圾及其他污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；嚴(yán)格控制各種危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是要建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源管理制度。抓緊制定有關(guān)土壤污染、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測等法律法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定農(nóng)業(yè)環(huán)境的基準(zhǔn)，努力使農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保目標(biāo)相銜接。五是要不斷完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)政策體系。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，完善耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，實(shí)行土地管理責(zé)任追究制，依法必須占用土地的建設(shè)項(xiàng)目要本著節(jié)約的原則使用；提高水資源利用率，倡導(dǎo)節(jié)水灌溉、集雨灌溉、利用微咸水、工業(yè)及生活污水的達(dá)標(biāo)回收水灌溉等措施，有效緩解水資源不足的矛盾；完善和健全農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源管理政策體系，努力使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用邁上一個(gè)新臺(tái)階。