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證監會期貨監管部主任楊邁軍透露《期貨市場管理條例》正在修訂
我國期貨市場的最高法規《期貨市場管理條例》（以下簡稱“條例”）正在修訂，金融機構進入期貨市場的禁令將被取消。在日前舉行的“第二屆國際能源與金屬戰略論壇”上，中國證監會期貨監管部主任楊邁軍說。
法制監管護航期貨市場
楊邁軍介紹，《條例》的修訂工作在有序推進。通過這次的修訂，一些限制期貨市場發展的規定，都將做出大的調整———取消。比如現行的條例限制、禁止金融機構參與期貨交易，禁止銀行的信貸資金進入期貨市場，嚴格地將期貨公司的業務限制在經紀業務上。“一旦確立了金融期貨在期貨市場當中的地
位，這樣的限制就要取消。”他說。
據了解，根據舊《條例》，期貨經紀公司是期貨市場上惟一的金融機構，其他金融機構不得進入期貨市場。但股指、國債、利率等金融期貨的主要交易方將是眾多證券公司、保險公司和商業銀行，如果金融機構不得進入期貨市場，金融衍生品交易也就是一紙空文。對此，楊邁軍表示，金融機構必然是金融期貨首先的使用者，限制金融機構參與期貨交易是沒有道理的，肯定要去除，同時也不應再限制銀行的信貸資金進入期貨市場，轉而應由各個相關的銀行根據自己的法律法規來決定這些資金能不能夠進出期貨市場，也即是要讓這些銀行的信貸資金合規地來參與期貨交易。另外，一個完善的、健全的期貨市場，重要的方面就是健全的發展的中介結構。《條例》修訂后，期貨公司除了從事期貨經紀基本的業務之外，還被允許從事諸如投資咨詢、培訓等其它相關業務。
用大宗商品交易爭奪定價權
楊邁軍指出，目前國內期貨市場對國際市場的影響力在逐步增加，與紐約商品交易所等國際市場的連動性和相互影響力已經逐漸形成。過去銅的交易上，倫敦價起絕對主導地位。但是在最近這一年多的交易當中，我國和國際市場已經逐步進行互動，國外的評論或者跟倫敦交易所的同行都會主動告訴我們相關的價格。期貨市場在促進產業結構調整，增強企業風險管理的能力，為大宗商品提供未來價格信息的方面，在逐步發揮著重要的作用，社會各界對期貨市場的了解、理解和支持也在逐步增加。“整個期貨市場的發展環境已經得到很大的改善，我們完全有理由相信在下一輪的發展當中，期貨市場會在中國市場經濟發展當中扮演著更大的角色。”
“發展鋼材期貨有利于完善鋼鐵行業市場體系和價格形成機制，更大程度發揮鋼鐵在資源配置中的作用，引導鋼鐵產業有序健康發展，同時為生產企業和用戶提供規避市場風險的工具，也加強和改善國家的宏觀調控。但目前國家尚未形成的鋼鐵期貨市場，如果能夠及早和運用我國在鋼鐵企業方面的優勢，積極發展鋼材期貨市場，必將增強我國的國際鋼鐵貿易的定價體系中的話語權。而且，在眾多的鋼材品種當中，線材、螺紋鋼為產量比較大、標準程度比較高，市場充分競爭，價格波動頻繁，而且非常劇烈。根據這些特點，都比較適合開展期貨交易。”楊邁軍認為，隨著鋼材市場價格逐漸趨于穩定，推出線材、螺紋鋼的時機比較成熟，希望能盡早開展這方面的期貨業務。
同時，發展石油期貨市場對于謀求國際石油的定價權，建立石油的定價機制，對于維護我國的石油利益，具有重要的戰略利益。2004年上海期貨交易所已經開始了石油的交易，為進一步推出其它的石油期貨品種積累了寶貴的經驗。楊邁軍透露，隨著流通體制改革的推進，特別是根據我國加入世貿組織和對石油行業三年半的零售，五年半批發的承諾，我國石油零售行業已經對外開放，未來在2007年就要開始大規模批發行業，推出原油、汽油等一些成品油的石油系列期貨的時機應該說在逐步成熟的過程當中，期貨市場也應該加快準備，積極探
索，爭取早日對出石油的期貨交易。
此外，楊邁軍還表示，黃金是一個重要的期貨品種，作為貴金屬是一個重要的金屬品種同時它和貨幣有著天然的關系。對它來說，期貨界包括期貨交易所也都在關注這方面的信息和研究其它方面的問題，但目前還沒有一個明確的時間表推出黃金期貨。
市場規模有待挖掘
楊邁軍指出，今后幾年將是我國期貨市場發展的關鍵時期，期貨和衍生品都將更好地為國民經濟服務。同樣，國際商品期貨投資大師羅杰斯認為，雖然中國金融衍生品市場跟西方國家相比還不像西方國家那么成熟，現在已經起步發展，未來20年內將會有一個很大的金融衍生品市場。
此前，根據某財經媒體透露的消息，歷經半年籌備，金融期貨交易所目前已經獲得國務院正式批準。以金融期貨參與模式和結算模式為主體的一攬子制度框架有望在本月底公布，相應細則有望下月公布，交易所計劃在等待新的《期貨管理暫行條例》出臺后，9月底之前正式掛牌。今年年底，第一個交易品種———股指期貨可望推出。據稱，舊《條例》已經全部修改完畢，目前已上報到國務院法制辦，原則上也已經通過，只是在等待公布時機。（26C1）
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