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擅自處理未經(jīng)檢疫的進(jìn)口木質(zhì)包裝屬違法行為。近日，江蘇省江陰市出入境檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例對一擅自處理進(jìn)口木質(zhì)包裝企業(yè)實(shí)施行政處罰。
4月10日，江陰市檢驗(yàn)檢疫局檢疫人員在對轄區(qū)某企業(yè)存放于指定地點(diǎn)的進(jìn)口木托實(shí)施檢疫時(shí)，發(fā)現(xiàn)21個(gè)待檢木托只剩下取過樣的兩個(gè)。10天后，該局執(zhí)法部門正式對此立案調(diào)查。在隨后的調(diào)查過程中，該企業(yè)承認(rèn)了擅自使用待檢疫木托的事實(shí)。
4月26日，該局執(zhí)法部門向該企業(yè)發(fā)去了行政處罰告知書。此后，該企業(yè)卻辯稱當(dāng)時(shí)搞錯(cuò)了，已處理的是另一批貨物（經(jīng)過檢疫的木托），該批待檢疫木托仍存放在倉庫指定地點(diǎn)。為此，該局調(diào)查人員帶著疑問再次奔赴指定地點(diǎn)，經(jīng)現(xiàn)場勘察，21只木托雖然都在現(xiàn)場，但一部分木托并未按規(guī)定與進(jìn)口貨物分開存放，一部分被用作倉庫其他貨物的鋪墊材料，還有一部分木托堆放在一起，有的已經(jīng)損壞，有的帶有泥漿等污漬，明顯是擅自使用后又從他處搬回應(yīng)付檢查的。
在確鑿的證據(jù)面前，該企業(yè)不得不承認(rèn)其違法行為，對改變陳述、偽造現(xiàn)場以期逃避處罰的事實(shí)供認(rèn)不諱，心服口服地接受了該局做出的行政處罰。并于5月29日將15000元罰款上交到該局執(zhí)法部門。該局動(dòng)植物檢疫科執(zhí)法人員在對此進(jìn)行立案調(diào)查的同時(shí)，對剩余木托進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，沒有發(fā)現(xiàn)問題。
擅自使用木質(zhì)包裝的違法行為在企業(yè)經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)違法的主要原因是對可能造成的危害后果認(rèn)識(shí)不夠，大部分企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫部門的教育指正下能積極配合，及時(shí)改正，但也有少數(shù)企業(yè)法制意識(shí)淡薄，不但不主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，反而通過瞞報(bào)、謊報(bào)甚至偽造現(xiàn)場等手段逃避處罰。
針對這些現(xiàn)象，檢驗(yàn)檢疫部門提示，在類似上述執(zhí)法活動(dòng)中，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：一是在日常執(zhí)法過程中應(yīng)加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，盡量使企業(yè)避免因不懂法而違法；二是檢疫人員在現(xiàn)場查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)注意取證，除填寫相關(guān)記錄資料外，還應(yīng)通過拍照、勘驗(yàn)筆錄等方式獲取證據(jù)，以充足的證據(jù)確保執(zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)；三是在調(diào)查過程中，注重本著處罰與教育相結(jié)合的原則，積極應(yīng)對違法企業(yè)的惡意申辯行為，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)違法行為，配合調(diào)查。 作者：□李 晶
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