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中國正在考慮改變金融對外開放思路，進一步加強境內外金融市場的聯系，以應對國際收支長期“雙順差”、外匯儲備不斷攀升的局面，具體措施將包括推動境外企業發行A股、人民幣債券和推出市場呼喚已久的合格境內機構投資者制度（QDII）。這是中國人民銀行昨日首次發布的《2005年國際金融市場報告》透露的。
報告由中國人民銀行上海總部組織編寫，今后將按年度發布。報告稱，改革開放以
來，中國金融對外開放的主線是引進境外機構、資金、技術、管理和服務。隨著中國已經由資金短缺者變成資金盈余者，應拓寬金融對外開放思路，轉向引進和輸出機構、資金、技術、管理和服務并舉，在引進和輸出中實現資金和金融服務的動態平衡。
隨著這一思路的調整，中國在穩步推進資本項目可兌換的同時，將逐步擴大境外企業和金融機構參與境內金融市場的范圍。具體而言，將積極拓寬境外參與者在境內的融資渠道，吸引境外包括金融機構在內的優質企業以多種形式來境內融資，進一步推動境外企業在境內上市（發行A股）及發行人民幣債券，鼓勵境內外金融機構合作開展中國存托憑證業務（CDR）。同時，加強對跨境資本流動的統計監測體系建設，加強信息的收集和分析能力。
為了打消境內對于加速金融開放的擔憂，央行援引境內股市引入合格境外機構投資者（QFII）的成功經驗稱，只要管理到位，適當擴大境外參與者對中國金融市場的參與，有利于境內金融市場的活躍，不會對境內金融市場的正常運行造成大規模沖擊。
在擴大金融對外開放的同時，中國也希望加強境內外金融市場的聯系，增強中國金融市場對外提供服務能力和對外吸引力，提升中國金融市場的國際地位。按照規劃，部分大型中資金融機構將通過擴大國際化經營，成為境內外金融市場的主要聯結者。
報告還表示，將積極穩妥推動保險公司、社會保障基金以自有外匯和購匯進行境外證券投資，研究和推出境內合格機構投資者制度（QDII）。目前，由華安基金設計的首個QDII產品正在等待審批，有望于今年8月發行。 早報記者 艾勇
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