寶鋼孤軍奮戰被逼簽“城下盟約”

　　中國鋼廠與三大鐵礦石生產商達成漲價19％協議

　　此前繼歐洲鋼企陸續妥協后，日本新日鐵上月底也宣布，接受巴西淡水河谷、澳大利亞必合必拓和力拓鐵礦石漲價19%的要求。進入6月后，全球大的鋼鐵企業僅剩寶鋼尚在繼續談判，最終仍被迫接受漲價。

　　本報訊寶鋼集團代表中國鋼廠20日與鐵礦石主要生產商必合必拓（BHP）公司達成價格協議，精粉礦和塊礦價格比上個年度上漲19％。這一漲幅與此前為全球大多數鋼鐵生產商接受的“首發價格漲幅”一致。

　　寶鋼與另外兩家鐵礦石巨頭———

　　由于此次全球鐵礦石合同價格的信息基本都由礦山方面發布，中國鋼廠方面將不再同時發布信息。中國鋼鐵工業協會可能在近期代表中國鋼廠對今年全球鐵礦石價格談判作出總體評價。

　　此前繼歐洲鋼企陸續妥協后，日本新日鐵上月底也宣布，接受巴西淡水河谷、澳大利亞必合必拓和力拓鐵礦石漲價19%的要求。進入6月后，全球大的鋼鐵企業僅剩寶鋼尚在繼續談判，最終仍被迫接受漲價。

　　業內關注的“中國價格”并沒有出現。5月16日巴西淡水河谷公司與德國蒂森克虜伯公司達成漲價19％的“首發價”時，中國鋼廠方面表示定價沒有充分考慮“中國市場的情況”，認為不可接受，并且堅決要求與三大礦山公司繼續進行談判，盡最大可能與談判對手就中國市場的未決問題進行探討。

　　業內人士說，雖然“繼續談判”沒有帶來直接明顯的成果，但中國鋼廠已明確發出三大信號：一是全球鐵礦石價格談判必須全面認真地把“中國因素”考慮進去；二是現行的價格談判機制存在一些明顯的問題和缺陷，需要供需雙方認真尋找改進和完善的辦法；三是礦石供求應該建立在更加牢固的長遠合作的基礎上。這是中國鋼廠為今后談判“打下的伏筆”。

　　2006年度全球鐵礦石談判曠日持久。在大部分時間內，談判的“主戰場”在中國。此間市場分析人士說，與去年的談判相比，中國鋼廠在談判中的“話語權”已明顯增強。但話語權最終沒有轉化為定價權，主要還是“市場力量的對比”尚未給中國方面創造足夠的條件。

　　“鋼廠小而多”影響中國鐵礦石談判

　　數以千計的鋼鐵廠在全國“遍地開花”，成了中國在當前全球鐵礦石談判中陷于“孤軍奮戰”的最好注腳。

　　能源問題觀察家孫凡說，中國的鋼鐵廠眾多，但這些企業大多數規模偏小，產品趨同，附加值低；企業裝備落后，消耗高，污染重。而中國鋼鐵業產業集中度很低，中小企業各自為政導致產能繼續擴張，對鐵礦石需求高燒難退。國際礦業巨頭不用費力就能把握住中國鋼鐵業的“軟肋”。

　　業內人士指出，鐵礦石的“蝴蝶效應”表現十分明顯。一只蝴蝶在亞馬遜河的雨林中扇動翅膀，可能兩周后在美國得克薩斯引起一場龍卷風，這就是社會學的“蝴蝶效應”。鐵礦石涉及資源戰略、環境問題、經濟增長方式、就業機會以及民營經濟發展等問題，牽一發而動全身。中國只有從全局高度做出調整和努力，才能夠控制“蝴蝶效應”并將其轉化為機遇。

　　目前整體上，中國是第一大買主。從常識看，第一大買主中止長期合同，礦業巨頭將被逼至“墻角”。日本就曾以此手段迫使對手“服軟”。但中國鋼鐵企業數量眾多，前10位企業產量僅為全國總產量的35％。而新日鐵和JFE兩家企業產量就占日本60％的市場份額。孫凡說，就在寶鋼代表中國進行談判時，一些小鋼鐵企業、進口貿易企業私下與三大鐵礦石供應商“暗送秋波”。

　　孫凡說，首先，對占鋼鐵企業多數的國有或國有控股企業而言，如果沿用中央部委和地方政府間的資產劃撥調整，便不是市場意義上的重組。而行政手段“拉郎配”帶來的問題，往往與解決的問題一樣多。而且實踐表明，靠行政手段不能組成真正的全球性市場巨頭，就像一千只小舢板捆不成一艘航空母艦一樣。

　　其次，行政主導的“重組”沖擊對象往往是對市場敏感、機制靈活的民營經濟，如果“規模大”以效益和效率為代價，就與“重組”的目標南轅北轍。孫凡說，民營鋼鐵企業從夾縫中發展起來，以自身特長適應了超常規發展中的中國市場，促進了地方經濟發展。在河北省一些縣市，民營鋼鐵企業成為當地財政收入和就業機會的最大提供者。

　　在2005年鐵礦石暴漲和鋼價暴跌之下，中國提出通過兼并、重組擴大重點企業規模，提高產業集中度的目標。但在地方、部門利益驅動下，中小企業為避免被淘汰而加快擴容，鋼鐵產能進一步增加，鐵礦石需求量繼續增長。鋼鐵“暴利時代”終結，是挑戰還是機遇？“現行體制下，哪個縣市都不愿意本地廠家被兼并。”行政管理學博士鄭建國說，中國必須堅持貫徹自己提出的科學發展觀，逐步使各級政府擺脫“市長辦鋼廠”“縣長管鋼廠”的模式，把企業有序地推向市場，讓全球市場在重組并購中發揮作用，同時以綠色GDP等環境指標推動鋼鐵業從數量型向質量型轉變、重組和再生。“成百上千的鋼鐵廠，是市場經濟超常規發展的產物，因此只能依靠市場力量來逐步破題。”

　　海關5月進口量較1月少200萬頓

　　今年5月份，我國進口鐵礦砂及精礦2457萬噸，比1月份少了201萬噸。

　　海關總署最新發布的數據顯示，1月份我國進口鐵礦砂及精礦為2658萬噸，2月份為2489萬噸，3月份反彈達到2943萬噸，4月份降至2729萬噸，5月份進一步減到了2457萬噸。

　　盡管近幾個月進口數量有所下降，價格也呈下降趨勢，但絕對量仍然較大，即使5月份為2457萬噸，也高于去年2300萬噸的平均水平。

　　今年1月至4月，我國進口鐵礦砂及精礦平均價格分別為63.96美元、62.68美元、61.16美元、60.83美元，5月的價格比1月累計下降了大約4.89%，比去年12月份的64.27美元下降了5.35%。

　　海關5月進口量較1月少200萬噸數以千計的鋼鐵廠在全國“遍地開花”，成了中國在當前全球鐵礦石談判中陷于“孤軍奮戰”的最好注腳。

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　　鋼廠鐵礦石談判 中國政府不出面

　　20日，寶鋼集團代表中國鋼廠與鐵礦石主要生產商必合必拓（BHP）公司達成價格協議，精粉礦和塊礦價格比上個年度上漲19％。這一漲幅與此前為全球大多數鋼鐵生產商接受的“首發價格漲幅”一致。與此同時，寶鋼與另外兩家鐵礦石巨頭———澳大利亞力拓集團下屬哈默斯利公司和巴西淡水河谷公司也已達成同樣的價格協議。

　　觀察家認為，中國作為世界第一大鐵礦石進口國和消費國，強有力地推動了世界鐵礦石貿易的繁榮發展，帶動了鐵礦石行業的投資開發，促進了鐵礦石出口國的經濟發展。然而巴西淡水河谷等三家國際礦業巨頭利用占據國際市場八成份額的壟斷地位，利用中國國內確實存在的競爭過度，變本加厲地謀求超額利潤，以鐵礦石進口國的利益和公平貿易原則為代價，正在動搖供需雙方的長期穩定伙伴關系。“我認為中國政府表現了極大的理性和克制，早在寶鋼與巴西淡水河谷談判陷入僵局時，面對輿論呼吁政府部門加入，中國政府并沒有直接介入和干預市場。”產業經濟分析師劉勇博士說，這場博弈，實際上是嚴重缺乏競爭的超級壟斷者要從一個競爭過度的市場牟取暴利的最佳案例。中國政府十分明智地以解決過度競爭來應對壟斷挑戰。這在短期內很難奏效，甚至會輸掉一些短期利益，但是卻為長遠利益開創了一條道路。不堪高額壟斷利潤壓力的鋼鐵企業，將被迫建立多元化鐵礦石市場渠道。

　　最近，三大壟斷集團之外的資本加快進入鐵礦石開發領域。俄羅斯、

　　業內人士強調，中國參與全球礦價談判的時間并不長，中國鋼廠也并不想挑戰現行的談判機制，但是任何談判機制的基礎都是互信和互利，如果單純謀求一方的利益，實際上就是挖自己的墻腳。中國已經認識到，市場這只“看不見的手”是打破壟斷的最好手段。盡管見效慢一些，但是副作用最小。

　　目前，中國數以百計的鋼鐵企業，開始前所未有地探索按市場規律并購重組的路徑，并嘗試通過行業協會用同一個聲音發言。“三大壟斷巨頭迫使中國接受19％的漲幅，就是為了短期利益損害了全球最大的買主。我認為，他們確實可能打贏一場戰斗，但很可能會為此輸掉整個戰爭。”劉勇說。

　　（紫／編制）