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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中指出
我國安全標準制修訂須快馬加鞭
在日前為四川省相關(guān)部門舉行的安全生產(chǎn)形勢報告會上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中談到我國安全技術(shù)標準嚴重滯后的問題時指出，我國安全技術(shù)標準有的是空白
，亟待制定；有的十幾年不變，亟待修訂。
李毅中舉例說，2003年在重慶開縣發(fā)生12·23特大井噴事故，井噴發(fā)生時，十幾個小時沒有點火，形成了高硫化氫天然氣的大量放空，造成243人由于硫化氫中毒死亡。我國安全標準規(guī)程認為點火易引起空間爆炸，造成更大的傷亡。但按照國外的技術(shù)標準，15分鐘內(nèi)就應(yīng)該點火。兩種技術(shù)標準經(jīng)專家論證，認為點火讓硫化氫燃燒，死亡人數(shù)將大大降低，專家計算死亡人數(shù)不超過15人。這意味著，一個新標準可以保全228人的生命。“很明顯，關(guān)于井噴方面的這個標準規(guī)程需要修改了。”
李毅中說，目前不少事故的出現(xiàn)同安全技術(shù)標準規(guī)程不完善有關(guān)。他以2005年11月13日發(fā)生的中石油吉林石化分公司雙苯廠爆炸事故為例進行了分析。按照我國現(xiàn)有的規(guī)程，石化行業(yè)的地面水平常沒有毒，稱為“清凈下水”，可以排入江河。但發(fā)生事故時的地面水，能不能向江河排放，現(xiàn)有的17個安全技術(shù)規(guī)程都沒有明確要求。李毅中指出，吉化發(fā)生事故后的地面水，混入了有毒物質(zhì)硝基苯，顯然不是凈水，不能排入松花江，但我國并沒有這方面的相關(guān)標準。為避免類似事故的發(fā)生，國家安監(jiān)總局和國家環(huán)保總局隨即聯(lián)合發(fā)了緊急通知，責(zé)令所有的化工企業(yè)，“清凈下水”在事故狀態(tài)下不得排放。
今年5月29日，中石油蘭州石油化工公司有機廠苯胺裝置廢酸單元發(fā)生火災(zāi)事故。根據(jù)通知要求，企業(yè)雖然距黃河很近，但沒有將消防用水排入黃河，而是將約80噸消防廢水全部排進了事故緩沖池。李毅中說：“幾乎是同樣的裝置，同樣的事故，但因為有了緊急通知的提醒，我們避免了類似松花江污染事故的發(fā)生。”
據(jù)介紹，標準體系建設(shè)，包括國家標準、行業(yè)標準，是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。一些發(fā)達國家如德國每年大約制定1500個標準。我國在這方面比較落后，有些行業(yè)沒有完整的安全標準，有些行業(yè)安全標準10多年沒有完善補充。“我們的安全標準已大大滯后于安全生產(chǎn)工作的需要，我們必須加快修訂制定。” 作者：張虹生/文
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