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6月17日《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，重慶市沙坪壩區(qū)天星橋街道的老況，好不容易找到一家三星級酒店從事服務(wù)的工作，但每月收入?yún)s只有500元，除刨去交通、吃飯等成本，所剩無幾。于是他辭了工作，一家三口申請“吃低保”，按重慶每人195元/月的標(biāo)準(zhǔn)，一家人每月的低保金達(dá)585元，不僅比上班的收入高，而且這是沒有任何成本的“凈收入”，老況由此徹底放棄了找工作的念頭，以低保度日。
據(jù)報道，類似重慶老況這樣就業(yè)不如“吃低保”的現(xiàn)象，在全國很多城市都存在。比如在西安，主城區(qū)的低保金標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了每人200元/月左右，高于全國平均水平。如果按一家三口吃低保計(jì)算，將有600元/月的收入。而在西安主城區(qū)的最低工資也只有490元/月，再加上“低保戶”可享受教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)惠政策，使低保成了“香餑餑”，吸引力明顯比就業(yè)強(qiáng)。
就業(yè)不如“吃低保”，這一現(xiàn)象反映出了目前我們在實(shí)施低保政策及鼓勵低收入者就業(yè)的政策上存在著制度困境。首先是一個家庭能不能全部吃低保？低保作為解決城鎮(zhèn)弱勢群體的一種手段，目前正與救助傳統(tǒng)的孤寡老人、殘疾人和慢性病人等喪失勞動力的救濟(jì)對象相背離。近年來，有勞動力的無業(yè)失業(yè)人員已經(jīng)成為“低保戶”的主體，據(jù)報道，有勞動能力的低保人員已占低保總數(shù)的40%至50%左右，在一些老工業(yè)城市，這一比例更高。有勞動能力卻依然申請“吃低保”，這存在著制度上的不公。其次是我們一些城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低，勞動就業(yè)所得的收入還沒有低保劃算，也是對就業(yè)本身的一種刺激。一些城市也采取多種辦法鼓勵有勞動能力的低保人員就業(yè)，但是很多低保人員不是嫌工資低或工作不好而找借口推辭，就是以自己沒有技術(shù)特長、屬于“4050”人員而“自暴自棄”。
就業(yè)不如“吃低保”，這是現(xiàn)實(shí)生活中一種非常不正常的現(xiàn)象。一方面助長了低保人員的惰性和依賴思想；另一方面對其他就業(yè)的勞動者也是一種不公平，畢竟低保人員的費(fèi)用是由政府提供的，而政府提供的低保又來源于廣大勞動者的納稅，有勞動能力而不愿意勞動的低保群體的不斷擴(kuò)大，無疑是在啃國家、啃社會、啃廣大勞動者，久而久之必將出現(xiàn)一些社會矛盾。
筆者以為，解決就業(yè)不如“吃低保”的制度困境，關(guān)鍵要在限制低保申請及鼓勵再就業(yè)上多做文章。一是對于“壯勞力”，申請低保應(yīng)嚴(yán)格限制，并非沒有工作、下崗了就可以“理直氣壯”地申請低保在家養(yǎng)閑。尤其是全家人都吃低保，也會讓低保制度失去救助的作用，成為養(yǎng)懶的渠道。我們不妨以家庭為單位，實(shí)施就業(yè)或享受低保的政策，從而防止全家吃低保現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是還要鼓勵低保人員再就業(yè)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，要與吃低保拉開一定的層次，使就業(yè)的收入有誘惑力，甚至應(yīng)當(dāng)允許低保人員從事小商店、小門臉、小修理的經(jīng)營，并給予各項(xiàng)政策優(yōu)惠，鼓勵他們靠勞動自給自足；三是要有硬性的制約措施，比如政府提供就業(yè)機(jī)會，如果個人以種種理由拒絕就業(yè)，政府就應(yīng)當(dāng)停發(fā)低保，而不是一味地遷就、照顧甚至放任。
不可否認(rèn)，隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展，一些文化層次低、又無一技之長的人的確就業(yè)困難。但是我們的社會并非都是高科技崗位，也并非都需要具有一技之長的技術(shù)性崗位，社會服務(wù)領(lǐng)域還有很多的崗位屬于“簡單勞動”，屬于必須有人做的日常工作。比如一些保安、營業(yè)員、清潔工、家政服務(wù)、停車管理員等崗位，并不需要更多的技能和專長。對于這些崗位，一些有勞動能力的低保人員完全可以承擔(dān)。關(guān)鍵要規(guī)范制度，講清道理，提高這些社會崗位的地位和收入，以增強(qiáng)低保人員再就業(yè)的信心。
其實(shí)，就業(yè)不如吃低保，已經(jīng)顯現(xiàn)出我們在政策的制定和把握上缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，甚至存在著一些“漏洞”，而為一些人有機(jī)可乘。筆者以為，低保是救急不救懶，寧可吃低保而不愿意就業(yè)是對其他勞動者的一種不尊重，是社會分配的不公平，值得引起我們管理者的深思。否則，不從制度上著手解決問題，單靠教育、動員、鼓勵，難以有效遏制就業(yè)不如吃低保這種現(xiàn)象的“放大”和蔓延。
衛(wèi)興易
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