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單從重量上來看，小陳這個月工資實在不少——足有10公斤。但看著沉重的工資，小陳的心也沉了，因為10公斤工資都是硬幣。對此，小陳的工作單位——沈陽客運集團黃河分公司也有苦衷：由于銀行收取零鈔點鈔費，他們只能把硬幣發給員工，實在是不得已。
公交公司為零錢多發愁，不得不給職工發工資時“論斤稱”，而同樣在城市經營的商販，卻往往為沒有零錢為難。就在去年，由于深圳多家銀行對零鈔清點開收手續費，換零
錢要收費，存零錢更要收費，于是在廣州，一些職業換鈔人從銀行倒出零鈔，以較高的手續費再轉給市內各大農貿市場、批發市場，形成了零鈔兌換“一條龍服務”。
按照經濟學理論，在市場經濟條件下，只要市場需要，只要雙方達成一定的報酬協議，這個服務交易就可以進行。如果是這樣，公交公司和商販的零錢尷尬就不應當存在：公交公司把零錢換給商販，不但省下了到銀行兌換的“點鈔費”，還能有換鈔的“手續費”入賬。但事實上，根據《中華人民共和國人民幣管理條例》的規定，一旦在零錢兌換中形成事實上的不等價兌換，有關部門有權對兌鈔人的非法收入進行沒收。而要公交公司專門無償為商販換零錢，人工費誰出？管理費誰承擔？
如此看來，“零鈔兌換”之所以頻遇尷尬，關鍵在于國內沒有相關的管理制度和辦法。而這個令國人頭疼的問題，其實在國際上根本就不成之為問題。因為，在很多國家和地區，專業清點公司是一種非常普遍的形式。譬如澳大利亞、新西蘭，通常的操作模式為押運公司除承擔武裝押運工作外，還負責銀行現金的清點核數和柜員機的加、補款工作，是一種正規的產業。
作為管理部門，面對市場上巨大的兌零需求視而不見，無論如何也不能說是稱職。因此，與其一味禁止，倒不如盡早出臺相關的管理制度和辦法，使其規范化、合法化。
程桂香
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