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14日，在首屆中國城市發(fā)展與規(guī)劃國際年會上，建設部副部長仇保興痛斥我國在快速城市化進程中出現(xiàn)的問題。他指出，處于全球第三次城市化浪潮的中國，目前亟待解決八方面的矛盾。仇保興說，這八大問題是宜居土地和水資源稀缺，人地矛盾尖銳；候鳥式農(nóng)民工遷移規(guī)模巨大，流向分布失調(diào)；能源存量結(jié)構(gòu)失衡，建筑能耗過快增長；機動化與城市化同步發(fā)生，城市蔓延趨勢初顯；城市化推動力失調(diào)，污染排放失控；自然和歷史文化遺產(chǎn)受到破壞，城市風貌類同；城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，社會沖突增加和城市區(qū)域化加速來臨，城
市間惡性競爭加劇。在談到建筑能耗過快增長和機動化與城市化同步發(fā)生等問題時，仇保興說，我國人均石油、天然氣儲量僅占全球平均水平的11％和4％，但隨著生活水平的提高，城市建筑能耗快速增長。此外，我國民用汽車擁有量快速增長，大城市交通擁堵越演越烈。仇保興說，機動化與城市化同步發(fā)生，城市蔓延趨勢開始顯現(xiàn)，郊區(qū)化、城市人口密度下降的趨勢正在發(fā)生。針對現(xiàn)實存在的問題，仇保興也對癥開出了藥方。他建議，在城市規(guī)劃中劃定禁建區(qū)、控制區(qū)，強化保護基本農(nóng)田和生態(tài)用地，堅持緊湊式的城市發(fā)展模式；大力推行“雙跨越”的建筑節(jié)能目標和模式，爭取2010年節(jié)能率達到50％，在北方地區(qū)限期推行供熱體制改革；同時，加強實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，推行以公共交通為導向的城市開發(fā)模式，有序發(fā)展大城市新區(qū)和衛(wèi)星城，加快城際鐵路建設，逐步取代高速公路。[][46]
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