創(chuàng)新機(jī)制激活全局 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年06月16日 07:57 中國質(zhì)量新聞網(wǎng) | |||||||||
近日,廣西防城港市政府效能辦對全市的行政效能建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)查,結(jié)果防城港市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局因效能建設(shè)成效顯著而榮登全市標(biāo)兵單位紅榜。 2005年,防城港市誕生了兩個中國名牌產(chǎn)品,結(jié)束了該市沒有中國名牌產(chǎn)品的歷史,增加了3個國家免檢產(chǎn)品,制定實(shí)施了《過錯無為問責(zé)制》、開通了跨國質(zhì)量投訴熱線、建立了中越質(zhì)量檢測中心,全年預(yù)算外收入同比增56%、固定資產(chǎn)同比增值309%…̷
防城港市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)人回憶說,早在兩年前,同樣是防城港市政府機(jī)關(guān)效能辦的行政效能調(diào)查,他們卻兩次登上績效落后黑榜。當(dāng)時,全局上下可謂人心渙散、辦事拖拉、態(tài)度生硬,上班遲到、早退等問題嚴(yán)重。 窮則思變。2005年5月,防城港市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定實(shí)施制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,大力推進(jìn)完善和創(chuàng)新制度建設(shè),從根本上解決機(jī)關(guān)行政效能存在的一系列問題,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 防城港市局以任何事情都有制度來規(guī)范,任何人都要按制度辦事為目標(biāo),全面開展制度化建設(shè),至今年3月底,該局共清理舊制度46項、出臺新制度52項,基本滿足了制度化、規(guī)范化管理的需要,真正做到了以制度管人管事;全面實(shí)行政務(wù)公開、財務(wù)公開、執(zhí)法公開的陽光行政。 防城港市質(zhì)量技監(jiān)局的制度創(chuàng)新凸顯針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)等鮮明特點(diǎn)。如《防城港市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督過錯無為問責(zé)制》,引入了積分制量化措施,規(guī)定累計積分在5分~40分之間各個不同積分值,分別啟動有錯與無為問責(zé)的相應(yīng)程序,把尚未構(gòu)成犯罪的52類行為納入有錯與無為問責(zé)范圍。 2005年12月23日,防城港市質(zhì)量技監(jiān)局下屬事業(yè)單位的一名工作人員因私在某飯店吃飯,違規(guī)以單位名義掛賬。這位工作人員的行為被該局發(fā)現(xiàn)后,趕緊及時還清了掛賬,結(jié)果還是被市局紀(jì)檢部門責(zé)令進(jìn)行書面檢查。同年12月28日,該局一名工作人員因故短暫離開工作崗位,但沒有根據(jù)崗位責(zé)任制的規(guī)定向B角責(zé)任人交代工作,結(jié)果被市局紀(jì)檢部門給予誡勉談話,并責(zé)令作出書面檢查。 防城港市質(zhì)量技監(jiān)局的行政效能大幅提升。以組織機(jī)構(gòu)代碼辦結(jié)時間為例,以往辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書,國家規(guī)定的辦結(jié)時間是5個工作日內(nèi),廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局要求3個工作日內(nèi)辦結(jié),防城港市局現(xiàn)在僅需半個小時就可辦結(jié),而且隨來隨辦、絕不拖延……制度創(chuàng)新下的行政增速,令企業(yè)、老百姓紛紛交口稱贊。 企業(yè)得到了實(shí)惠。去年初,防城港市質(zhì)量技監(jiān)局制訂了幫扶企業(yè)的計劃,開展一站式服務(wù),將區(qū)局下達(dá)的重點(diǎn)幫扶兩家企業(yè)的任務(wù),自我加壓擴(kuò)大到大海糧油、萬鑫鋼鐵等18家。這18家市內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)的產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的84.7%,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局影響巨大。例如,該局在港務(wù)集團(tuán)外輪理貨公司和東興萬通物流有限公司分別設(shè)立了計量檢測室,檢測室投入使用不到一年,就為企業(yè)檢測鐵礦石、化肥、糧食等大宗物料1200多批次、貨重300余萬噸,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬元。 作者:龐彩偉 |