于廣洲出席上海合作組織工商論壇并發表演講

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　　6月15日，商務部副部長于廣洲出席上海合作組織工商論壇，并發表題為《深化區域經濟合作共創美好繁榮未來》的演講，全文如下。

　　尊敬的各位嘉賓，

　　女士們、先生們：

　　值此上海合作組織工商論壇開幕之際，我謹代表中國商務部，向與會的各位嘉賓和工商界的朋友們，表示熱烈歡迎和誠摯的問候。本次由六國經貿部門共同主辦“上海合作組織工商論壇”，是上海合作組織區域經濟合作中的一件大事。各國均派出高級別代表團與會。昨天六國元首集體會見了各國企業家代表，充分表明各國領導人均高度重視區域經濟合作。

　　中國有句古詩，“丈夫重知己，萬里同一鄉”。今天，有機會在這里與新朋友們建立友誼，同老朋友們重敘舊情，我由衷地感到高興。上海合作組織成立已經整整五年，五年來，我們加深了理解，深化了合作，取得了豐碩的成果，夯實了共同發展的基礎。在各成員國的不懈努力下，上海合作組織的凝聚力得到加強，在世界政治經濟格局中的地位不斷提高，影響日益擴大。

　　當今世界，經濟全球化趨勢深入發展，在給各國各地區各帶來機遇的同時，也帶來了新的挑戰。很多國家和地區把加強區域經濟合作，作為應對這一挑戰的重要戰略。截止目前，向世貿組織通報的各種區域貿易協定近350個。各區域貿易安排內的貿易額占全球貿易額的50%以上。區域經濟合作已經成為經濟全球化重要的表現形式。

　　上海合作組織自成立之日起，就將經濟合作和安全合作作為推動組織向前發展的“兩個輪子”。加強區域經濟合作，已經成為每年一度的元首、總理會議的主要議題和推動本組織發展的重要內容。我們認為，在上海合作組織框架內開展區域經濟合作，具有五個優勢：

　　一、市場規模可觀，發展潛力巨大。上海合作組織六國總面積3017萬平方公里，占歐亞大陸面積的五分之三；人口15.1億，占世界人口的四分之一。目前，區域內的GDP總規模約為3萬億美元；對外貿易總額約為1.8萬億美元；市場消費能力超過了1.5萬億美元。而且，近年來各成員國的經濟都保持了較快的發展速度，展示出了巨大的發展潛力。

　　二、經濟結構各有所長，產業優勢互補。上海合作組織各成員國發展各有所長，有的具備強大的工業基礎和科技實力，有的培育了較強的生產能力，有的蘊藏著豐富的資源，有的積極構建交通樞紐。將這些優勢有效地結合將產生巨大的經濟效益和社會效益，推動各國社會、經濟迅猛發展，造福于各國人民。

　　三、各國經濟聯系密切，相互依存程度提高。去年，中國與其他五國貿易額已達377億美元，是2001年組織成立之初的三倍多，中國已成為了其他成員國的重要貿易伙伴。哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦和烏茲別克斯坦在區域內的貿易額，都占到了本國對外貿易額的三分之一甚至更多。中國在區域內的投資規模迅速擴大，截止目前，對組織其他成員國的累計實際投資總額近80億美元。本地區已成為成員國經濟保持持續穩定健康增長的重要依托，逐步成為各方投資的熱點。

　　四、地理位置毗鄰，傳統友誼深厚。我們各成員國之間山水相連、唇齒相依。中國有句話，“遠親不如緊鄰”。我們這些好鄰居，長期以來密切交往，人民之間友好誠摯，政府之間相互尊重。這種不可替代的地緣優勢、經過歲月洗禮的傳統友誼，將使我們推進區域經濟合作的努力，產生事半功倍的效果。

　　五、發展目標已經明確，合作平臺日益完善。我們各國已經達成共識：開展區域經濟合作的近期目標，是實施貿易投資便利化；中期目標是深化經濟合作；長遠目標是要實現區域內貨物、資本、服務、技術自由流動。圍繞發展目標，成員國的經貿部長會議機制已經建立，各專業工作組的良好運作，銀行間聯合體和實業家委員會的成功啟動，為合作搭建了多元化的平臺。區域經濟合作從建機制、簽文件的初創階段，轉到落實項目、盡快見效的全面務實合作的新時期。我們有理由相信，上海合作組織內區域經濟合作很快就會取得實質性進展。

　　女士們、先生們：

　　經過各成員國五年的共同努力，上海合作組織框架下的區域經濟合作，已經完成初創階段，進入了務實發展的新時期。為了加快推進區域經濟合作的進程，使各成員國更早、更多地享受區域經濟合作的收益，我們提出如下建議：

　　第一，以政府為主導，著力改善貿易投資環境。為促進組織內貿易和投資加快發展，建議在海關、質檢、

　　第二，以重點項目為龍頭，著力深化經貿合作關系。建議在各方共同感興趣的能源、交通、電信等領域，重點推動多方參與、共同受益的網絡型項目。優先建立區域能源網，共同提高電力、油氣等能源生產能力，逐步形成區域能源供應體系和市場體系；大力發展交通運輸網，合作挖掘現有公路、鐵路、海運和航空等運輸潛力，加強交通基礎設施建設，打造快捷高效的區域交通和物流體系；加快建設電信和信息網，利用新技術完善現有信息和電信基礎設施，鋪設區域內統一的光纖通信網，構筑上海合作組織信息

　　第三，以外引內聯為手段，著力構建金融支持體系。建議充分發揮上海合作組織銀行間聯合體的作用，采用更加靈活的市場化方式，為區域內的大項目提供融資服務。加快研究并設立上海合作組織內的發展基金或專門帳戶，加大對區域內大項目前期投入的支持力度；積極引入亞行、歐行等國際金融機構的資金，拓寬區域內大項目的融資渠道；合理使用成員國提供的優惠出口買方信貸及其他援助資金，盡快啟動實施各方關注的項目。

　　第四，以企業合作為主體，著力夯實區域經濟合作基礎。建議逐步完善上海合作組織實業家委員會的運行機制，努力降低成員國企業間溝通、交流與合作的成本。進一步拓展企業合作的領域，豐富企業合作的方式和途徑。推動各成員國大型企業間的合資合作，增強區域內大型企業的國際競爭力。完善中小企業投資促進機制和投資保護，充分調動中小企業的投資積極性。

　　第五，以專家學者為依托，著力研究區域經濟一體化安排。建議由各成員國經貿領域的專家和學者共同組成聯合研究小組，先行設計上海合作組織區域經濟一體化安排和發展模式，評估其效果、提出相關政策建議和遠景規則，供各成員國政府決策參考。

　　女士們、先生們：

　　中國政府一直致力于在上海合作組織框架內發展區域經濟合作。中國國家主席胡錦濤曾明確地指出：“上海合作組織框架內的經貿合作潛力巨大、前景廣闊。只要各成員國共同努力，一定能夠取得扎扎實實的成果，造福各成員國人民。”中方將一如既往地與成員國共同積極推動區域經濟合作，并在人力、物力、智力、財力等方面做出力所能及的貢獻。中國兩千多年前的思想家墨子就提出，“兼相愛，交相利”。我們始終堅信，只要相互溝通和包容，就能夠彼此友好；只要加強交流與合作，就可以帶來更多的收益。

　　上海合作組織的發展歷程證明，加強區域經濟合作，不但使各成員國面臨更多發展機遇，為本地區人民帶來更多的福利，也必將提高本地區在世界格局中的地位。面向未來，我們深信，在各成員國的積極推動下，我們的區域經濟合作一定能夠取得豐碩成果，本地區的經濟發展活力將被充分激發，發展潛力將轉化為實實在在的經濟增長，我們將攜手共創美好繁榮的明天。

　　最后，祝本次論壇活動取得圓滿成功！祝各位朋友在華期間心情愉快，身體健康！

　　謝謝大家。