風(fēng)險(xiǎn)“海圖”供出口企業(yè)參考

　　企業(yè)雄心勃勃地“走出去”了，卻在異地他鄉(xiāng)遭遇意想不到的挫折，導(dǎo)致有的撤資，有的虧損。在大連企業(yè)加快出口的步伐中，這樣的困擾越來越多。本報(bào)記者根據(jù)中國信保發(fā)布的《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》繪制出了一幅大連出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“海圖”，出口企業(yè)可以根據(jù)這張海圖，提高避開潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　近年來，各種各樣的國家風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)纏繞著出口企業(yè)。大連的一家出口企業(yè)去

年向澳大利亞買方出口7單貨物，合同金額32萬美元。但是貨物剛剛抵達(dá)目的港，大連企業(yè)就收到了外國公司托管人的破產(chǎn)保護(hù)通知，企業(yè)面臨巨額經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)……

　　去年4月，大連某出口企業(yè)向歐洲買家出口男士羽絨服，合同金額18萬美元，貨物出口后，卻趕上歐盟頒布特保措施，禁止中國

　　記者昨天從中國出口信用保險(xiǎn)公司遼寧分公司了解到，今年1至6月份，大連市到信保咨詢對(duì)外投資業(yè)務(wù)的出口企業(yè)中，民營企業(yè)占意欲“走出去”企業(yè)的62．5％。但在把握目標(biāo)國信息及提供解決對(duì)策方面，民營企業(yè)能力相對(duì)較弱。

　　中國信保遼寧分公司的專業(yè)人士指出，意欲“走出去”的企業(yè)需要關(guān)注的“第一焦點(diǎn)”就是目標(biāo)國的國家風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期以來，我們企業(yè)在對(duì)外投資過程中始終面臨一個(gè)難題——目標(biāo)國信息匱乏。在表面形勢(shì)一派大好的順境中，有時(shí)就潛伏著“功虧一簣”的蛛絲馬跡，需要企業(yè)準(zhǔn)確把握目標(biāo)國情況。

　　大連的主要海外貿(mào)易伙伴是日本、韓國、美國、拉美等地，對(duì)歐盟的貿(mào)易也在上升之中。國家風(fēng)險(xiǎn)是指在跨國的國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的、由于債務(wù)人所在國的某些國家行為而發(fā)生的重大事件，使得債務(wù)人拒絕或無法償付國外債權(quán)人和投資者的債務(wù)，從而給國外債權(quán)人和投資者造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。國家風(fēng)險(xiǎn)主要包括征收、戰(zhàn)爭(zhēng)、革命、暴亂、匯兌限制和政府違約等。國家風(fēng)險(xiǎn)劃分為9類，從1～9級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平隨數(shù)字增大依次增高，大連出口企業(yè)面臨的國家風(fēng)險(xiǎn)主要集中在新興市場(chǎng)，對(duì)這些目標(biāo)國情況，企業(yè)出口前應(yīng)認(rèn)真掌握。

　　〔風(fēng)險(xiǎn)“海圖”〕

　　日本

　　國家風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較低）

　　風(fēng)險(xiǎn)分析：近年來日本貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，以環(huán)保、安全為名的綠色壁壘、特保條款和技術(shù)壁壘日益成為中國產(chǎn)品對(duì)日本出口的主要障礙。在日本，常駐人員工作簽證每年均需重辦，而且所要求報(bào)送的材料時(shí)常變動(dòng)，存在很大的隨意性，缺乏透明度。

　　日本對(duì)本國市場(chǎng)實(shí)行保護(hù)主義，尤其是對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

　　韓國

　　國家風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)4級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)中下）

　　風(fēng)險(xiǎn)分析：韓國在制定和實(shí)施與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)方面缺乏透明度，其官員在法律實(shí)施方面擁有較大的隨意性，相關(guān)部門在執(zhí)行法規(guī)時(shí)還另行制定關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的內(nèi)部規(guī)則。這些做法，往往給貿(mào)易伙伴帶來較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　截至2004年底，韓國對(duì)中國出口產(chǎn)品發(fā)起

　　按韓國海關(guān)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物抵達(dá)韓國口岸后，貨物的處理需征得收貨人書面同意。如果韓國方收貨人無意支付貨款或拒絕接洽，中方出口企業(yè)則無權(quán)單方面處理貨物。由于不允許將貨物返運(yùn)回國，中方企業(yè)最終只能接受韓國方收貨人的壓價(jià)或無條件賒購。其他亞洲國家

　　亞洲尤其是東亞是大連企業(yè)貿(mào)易往來較多的國家，風(fēng)險(xiǎn)較低的除日本（2級(jí)）外，還有新加坡（2級(jí)）、阿聯(lián)酋（3級(jí)）；

　　風(fēng)險(xiǎn)中等的國家有韓國（4級(jí)）、泰國（5級(jí)）、印度（5級(jí)）、越南（6級(jí)）、菲律賓（6級(jí)）、巴基斯坦（6級(jí)）、哈薩克斯坦（6級(jí)）、約旦（6級(jí)）；

　　風(fēng)險(xiǎn)較高的國家有老撾（7級(jí)）、印度尼西亞（7級(jí)）、緬甸（8級(jí)）、烏茲別克斯坦（8級(jí)）等。

　　在亞洲國家的各種投資風(fēng)險(xiǎn)中，有幾方面應(yīng)該引起投資者的高度重視。首先是政局動(dòng)蕩，投資政策延續(xù)性差。其次一些國家政府管理體制不順，致使官僚主義盛行，辦事效率低下，加大了外國投資者的運(yùn)營成本。另外就是恐怖活動(dòng)依然存在。

　　歐盟國家

　　國家風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較低）

　　風(fēng)險(xiǎn)分析：歐洲消費(fèi)能力巨大，市場(chǎng)成熟，是大連企業(yè)樂于發(fā)展的貿(mào)易市場(chǎng)。大部分歐盟國家的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也較低，投資歐洲的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在成本較高、信息缺乏、法律制度的差異等問題。歐洲各國對(duì)雇員比例、員工社會(huì)福利保障措施的法律制度嚴(yán)格，經(jīng)營法、稅收法等也很復(fù)雜，中國企業(yè)需要有一個(gè)了解和習(xí)慣的過程。

　　非洲

　　平均風(fēng)險(xiǎn)7級(jí)以上（風(fēng)險(xiǎn)較高）

　　風(fēng)險(xiǎn)分析：非洲含有豐富的礦產(chǎn)資源，而大連企業(yè)在“走出去”的過程中也更加關(guān)注非洲的自然資源。

　　非洲的政治環(huán)境正逐漸趨于好轉(zhuǎn)，為吸引外來投資創(chuàng)造了有利條件。但還存在許多不利因素：非洲的部族、種族、宗教及地區(qū)矛盾依然存在，軍隊(duì)干預(yù)政治的可能性依然存在，單一畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。而且非洲的犯罪率居高不下，是腐敗問題的重災(zāi)區(qū)，艾滋病等傳染性疾病泛濫等。這些都是試圖在非洲開拓市場(chǎng)、尋求投資機(jī)會(huì)的企業(yè)必須考慮的問題。

　　美國

　　國家風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較低）

　　風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)于美國，似乎沒有什么值得特別擔(dān)心的問題。但事實(shí)上，美國投資問題的復(fù)雜性分析，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上任何國家，主要原因就在于美國的“管制風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)榇嬖谑澜缟献顬閺?fù)雜的政治體制，在美國投資第一要?jiǎng)?wù)是必須有專業(yè)性極強(qiáng)的律師。習(xí)慣于國內(nèi)遇事找政府的思想，在美國行不通。從美國自身情況來看，兩個(gè)核心問題是巨大的貿(mào)易赤字和美元長(zhǎng)期匯率問題，當(dāng)美元貶值到真正威脅到美國國家利益時(shí)，美國有足夠的能力去壓迫其他國家。最后，還要看美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，高技術(shù)是美國特別敏感的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題時(shí)，必須由專業(yè)律師處理，否則會(huì)引起巨大麻煩。

　　巴西

　　國家風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)6級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)較高）

　　風(fēng)險(xiǎn)分析：拉美國家很長(zhǎng)一段時(shí)間以來都是大連企業(yè)“走出去”的重要區(qū)域，巴西更是受到眾多大連出口商的青睞。

　　巴西政局穩(wěn)定，在南美地區(qū)中政治風(fēng)險(xiǎn)較小。但貧富差距難以解決，由此也帶來失業(yè)、犯罪等社會(huì)問題。巴西對(duì)外匯實(shí)行較嚴(yán)格的管制。由于語言上的原因，很多中國企業(yè)對(duì)巴西外資和外匯管理不甚了解，不利于有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　以巴西為代表的拉美國家近年來大幅降低貿(mào)易壁壘，外資政策也越來越自由化。但就整個(gè)拉美國家而言，其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在社會(huì)治安狀況不佳，腐敗現(xiàn)象多。工會(huì)組織的戰(zhàn)斗性很強(qiáng)，拉美的工人經(jīng)常為工資或待遇提出條件，得不到滿足就舉行罷工。記者蔣昭彥