“限域銷(xiāo)售”緊盯小作坊

　　今年4月，貴州省務(wù)川縣有兩家食品企業(yè)通過(guò)QS現(xiàn)場(chǎng)審查，至此，該縣通過(guò)QS現(xiàn)場(chǎng)審查的企業(yè)已達(dá)到4家。如果在其他一些地方，4家申證企業(yè)根本算不得什么，但在務(wù)川縣，質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)為此付出了更多的努力和汗水。

　　務(wù)川縣是仡佬族、苗族等少數(shù)民族居住地區(qū)，有40多萬(wàn)人口， 2005年全縣財(cái)政收入僅有4000多萬(wàn)元，是國(guó)家級(jí)貧困縣之一。該縣地處偏僻，距遵義市雖然不到200公里，開(kāi)車(chē)

卻需要近4個(gè)小時(shí)，交通極不便利。受到經(jīng)濟(jì)總量與環(huán)境影響，在2004年以前，當(dāng)?shù)責(zé)o一家規(guī)模以上食品企業(yè)。

　　但務(wù)川縣的食品企業(yè)監(jiān)管工作并不落后。2003年10月，務(wù)川縣質(zhì)量技監(jiān)局制作了第一張小食品企業(yè)監(jiān)管圖。2004年，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了一系列食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管辦法和措施。按照“既要管好，又要便民”的指導(dǎo)思想，務(wù)川縣質(zhì)量技監(jiān)局抓住限域銷(xiāo)售大做文章。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，該局出臺(tái)了《務(wù)川自治縣食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管措施》及《限域銷(xiāo)售審查通則》，對(duì)小作坊的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)資源、原輔材料、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝及標(biāo)簽標(biāo)志、質(zhì)量管理等方面作出了詳細(xì)的要求。

　　為使限域銷(xiāo)售制度得到科學(xué)的落實(shí)，該局創(chuàng)造性地實(shí)施了限域銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)管理目錄制度，被列入目錄的食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須在食品標(biāo)簽上標(biāo)注銷(xiāo)售范圍，實(shí)行限定區(qū)域銷(xiāo)售。質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)按照例行巡查情況，定期調(diào)整公布目錄，從而達(dá)到對(duì)納入食品市場(chǎng)準(zhǔn)入類而在短期尚未拿到食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊實(shí)施有效監(jiān)管。

　　當(dāng)?shù)卣�府�?duì)質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的食品企業(yè)監(jiān)管工作給予了大力支持。2005年，務(wù)川縣人民政府出臺(tái)了《務(wù)川自治縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管辦法》，由地方政府行文對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管措施加以規(guī)范。

　　日前，記者在務(wù)川縣原味正食品廠采訪時(shí)，該廠負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的感激之情溢于言表。他說(shuō)，原味正食品廠主要生產(chǎn)釀造醬油，3年前還是一個(gè)家庭式作坊。在質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的幫扶下，他的小作坊已發(fā)展成為正在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)，月銷(xiāo)醬油近萬(wàn)袋。

　　務(wù)川縣質(zhì)量技監(jiān)局選定幾家具備一定生產(chǎn)條件，本身也愿意做大做強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，主要是為企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)的制訂和復(fù)審工作；按照相關(guān)法律法規(guī)幫助企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽，做到標(biāo)簽規(guī)范；幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量等。由于絕大部分小作坊沒(méi)有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑒?wù)川縣質(zhì)量技監(jiān)局積極籌措資金，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立了務(wù)川縣食品檢驗(yàn)中心，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式運(yùn)作，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊嚴(yán)格實(shí)施出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，并在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行委托檢驗(yàn)制度，從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

　　目前，務(wù)川縣質(zhì)量技監(jiān)局對(duì)企業(yè)的幫扶工作已初見(jiàn)成效。務(wù)川縣山仙食品有限公司的主要產(chǎn)品為婁山大蟲(chóng)草，通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建立，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升。在質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)下，公司人員的產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)也得到很大提高。前不久，由務(wù)川縣人民政府貼息向銀行貸款250萬(wàn)元用于該公司的技術(shù)改造。該公司的技改完成后，可消化100公頃的婁山大蟲(chóng)草，將給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)數(shù)百萬(wàn)元的收入。此外，還通過(guò)與貴陽(yáng)市一家食品企業(yè)的合作，該公司產(chǎn)品在申證后可出口日本等國(guó)家。