土地鐵腕政策逼急“地主” 業界稱有利于樓市發展

　　廣西新聞網-南國早報記者 謝嘉明 唐正芳

　　南寧對土地閑置明確以法規最高標準收取土地閑置費，并規定閑置2年以上的土地無償收回使用權，這給那些拿了土地又不及時開工的房地產開發企業，無疑是上了一道“緊箍咒”。這道“緊箍咒”對南寧的房地產市場將產生什么樣的影響？開發商對此有何看法？

　　南寧“荒地”不少見

　　據了解，南寧市目前已經取得使用權、未開發的土地，主要集中在江南區和西鄉塘區，青秀區則集中在鳳嶺和仙葫片區。

　　6月7日，記者巡訪南寧市中心片區，看到不少“丟荒多年”的“芳草地”。在雙擁路，記者看到一塊地用圍墻圍起來，圍墻上寫著樓盤廣告語，但圍墻里面寂靜一片，不見工棚和機器。附近的居民說，這塊地起碼圍了有五六年時間，一直未見動工；在民族大道，記者也看到一塊面積不小的“荒地”，“荒地”無人打理，一些人甚至將

　　“市區地價貴，這些黃金寶地為何荒廢不開發呢？”一些市民議論說。

　　業內人士介紹，南寧的“荒地”產生原因主要有以下幾種：一些是因為缺乏資金，造成開發時間延遲；一些是因為辦不下開工手續，拖延了建設的時間；一些是因為企業改制、兼并等原因，土地易主；一些是企業拿下了大塊地，分期開發；還有的則是企業將土地抵押后，企業破產、倒閉留下的“后遺癥”。

　　“不過，市民眼中看到的荒地，并不完全等同于閑置地。”對于荒地現象，南寧國土資源局工作人員稱，土地開發中遇到4種情況的，可不列入閑置地范疇。這4種情況分別是：不可抗力、國家政策重大調整、政府和政府部門行為、其他正當理由。

　　國家政策重大調整不是指宏觀調控政策的出臺，而是指國家出臺政策，將一些地的使用性質、用途改變。“第3種情況在前不久就遇到過，東葛路的某個項目在取得總評準備開工時，由于政府擴路占用了它的部分面積，所以它的總評和規劃需重新做，開工的時間自然往后順延。這給市民造成錯覺，認為這塊地好像閑置了很久。”這位工作人員說。

　　“地主”慌了手腳

　　以前，土地閑置費一般是每年每平方米5元左右，現在統一按10元收取，相當于費用漲了一倍。以一塊500畝的地塊為例，以前土地閑置費一年為165萬元，現在上調為330萬元。

　　一個業內人士介紹，近期，“國六條”等一系列政策措施出臺后，一些“地主”開始急著把手中的土地拋出，南寧私下土地交易價格有所下降。有一家公司，一下拿出幾塊地，想讓他作中介轉手賣出去，但買家卻不像以前那么容易找了，“賣主急，買主不急”。

　　一位“有關系”的人，幾年前在邕寧區一口氣拿下幾塊地，這些天她真是坐不住了，接連幾天在媒體上刊登出售轉讓廣告。三塘某塊1000多畝的“地主”，近幾天也在到處托人找買主，“價錢好說，少賺點脫了手再說。”“地主”向中間人透露了最低的底價。

　　一家剛成立的房地產公司老板，之前急著想找地開發，前不久好不容易跟一位“地主”接上了頭，現正處于侃價階段。“國六條”等措施出臺后，他立即“牛”了起來：“我現在不急了，相信土地部門這個通知會令很多土地面市，到時再慢慢選地、慢慢殺價。”

　　私人宅基地令人關注

　　相對于幾十畝、幾百畝面積的地塊來說，私人宅基地顯得是“小丁點”，但宅基地涉及的市民并不少，此措施的出臺引起不少業主的關注。

　　據了解，南寧現在未開發的宅基地，主要集中在原邕寧縣。2003年，原邕寧縣政府曾發出通告，規定土地使用者自依法取得土地使用權之日起1年至3年未建設的，一次性交納閑置費每平方米5元。3年以上未建設的，一次性交納閑置費每平方米8元。并限業主于2003年12月31日前投資建設，否則收回該宗地的使用權。

　　2004年，根據南寧市仙葫經濟開發區管委會的通告，仙葫片區有300多塊宅基地未建設動工。為此，管委會要求業主在當年9月底前辦畢報建手續，12月底前進場施工。

　　6月7日，記者從南寧土地部門了解到，在各方協調下，南寧宅基地閑置清理工作取得一些進展。目前，未動工的一些宅基地主要是因為行政區域調整，有關規定未明確所致。

　　有利于樓市長遠發展

　　業內人士認為，管理部門從嚴處置土地閑置行為，可確保土地市場有序供應。既打擊圈地倒賣行為，又推動開發企業良性競爭，有利于樓市長遠發展。

　　“這個通知對于房地產市場來說是個好事，使部分‘有來頭’的開發商不再有可能囤積土地，對穩定

　　云星地產集團副總經理張梅群告訴記者，前幾天，她與幾位房地產老總還在議論土地供應問題，沒想到這么快管理部門就出臺措施了，說明南寧市的力度還是蠻大的。張梅群認為通知的下發肯定對開發企業有影響，土地閑置費按上限收，無形中“逼”著企業把心思放在項目開發上。

　　呈輝集團董事長陳輝則認為，通知的下發對有實力的企業是沒有太大影響。而一些實力較弱、資金周轉差的企業就面臨困境了。無力開發土地，這些公司只能轉讓土地淡出房地產市場。編輯:楊東作者:謝嘉明 唐正芳