中歐著手重修雙邊經貿協定

　　雙方就重新簽署一攬子中歐框架性協議達成一致意見

　　本報訊（記者 李武）昨天上午，曼德爾森和商務部部長薄熙來這對談判桌上的老對手，又一次坐到了談判桌上，就中歐雙邊目前經貿方面面臨的一些問題展開閉門磋商。

　　據牽頭組織這次磋商并全程參與磋商的商務部歐洲司相關負責人透露，在當天的磋

商當中，曼德爾森和薄熙來就中歐汽車零部件、歐盟對華皮鞋反傾銷、中歐知識產權保護、中歐貿易逆差等問題展開磋商，雙方還就修改1985年雙方簽訂的雙邊貿易協定，重新簽署一攬子中歐框架性協議達成一直意見，并簽署《中歐有關政府采購技術工作小組諒解備忘錄》。

　　中歐經貿關系將在更廣泛的范圍內進行

　　目前中歐簽訂的經貿協定是1985年簽訂的《中歐經貿合作協定》，歷經20年的發展，中歐經貿關系的格局已經發生很大變化，雙邊的貿易方式也從以前單純的貿易往來，發展成雙向投資，加工貿易，服務貿易多方發展的格局，歐盟成員國成員也已經從以前的15個國家，發展成25個國家。2005年中歐雙邊貿易總額已達2173.1億美元，歐盟連續兩年成為我國第一大貿易伙伴，而我國則成為歐盟第一大的產品進口市場。

　　在昨天的磋商中，曼德爾森和薄熙來就重新修訂中歐經貿協定的一些條款交換了意見，同時還與曼德爾森商討在中歐之間簽訂一個新的一攬子框架協定，包括政治、外交、人權、科技等方方面面。雙方一致認為，在中國加入WTO的新階段，雙方的經貿關系應該在更廣泛的范圍內進行。

　　中歐知識產權合作進一步加強

　　知識產權保護是歐盟在磋商中每次必須談及的問題。此前，歐盟方面認為，中方在保護知識產權方面已經取得一定成績，中國也有完備的知識產權保護法律體系，但中國在執法力度上還不夠，歐盟希望中國加大打擊力度，降低打擊門檻。會談中，中方稱，目前，在北京、上海、廣州等地，中方已經就保護歐盟一些名牌商品的知識產權問題展開了多次整頓，取得了一定效果，今后，雙方將進一步加強在知識產權方面的合作，切實保護歐盟知識產權。當天下午，中歐關于知識產權方面的一個論壇在北京召開，雙方將交流在保護知識產權方面的一些意見。

　　■熱點問題

　　皮鞋、汽車零部件等問題還需再磋商

　　從去年7月以來，歐盟對中國出口皮鞋進行了反傾銷調查，并最終堅持一己之見，從今年4月1日開始對中國皮鞋征收臨時反傾銷稅。

　　對于這一問題，中方認為，歐盟在市場經濟地位認定和企業分別裁決上存在不合理性，采取第三方替代國進行反傾銷價格參考的方式也不合乎情理，歐盟在沒有進行認真審查，就對中國所有涉案企業征收了統一稅率的反傾銷稅，這不符合WTO規則和歐盟本身的反傾銷規則。中方希望歐盟慎重考慮中方意見，作出公正的裁決。曼德爾森也表示，目前他正在提請歐盟委員會對歐盟反傾銷法規進行修訂，并表示，在歐盟成員國中有些國家還存在相關產業，歐盟也面臨一定壓力。

　　對中歐汽車零部件爭端，中方指出，中國對汽車零部件相關征稅政策符合WTO和WCO規則，中方也曾在歐盟向WTO提交報告時表示將在4月份向歐盟提供相關評估報告，然而，歐盟未等中國評估結果出來就單方面向WTO投訴，這有悖國際貿易規則。歐方表示，將在WTO爭端解決機制的范圍內，磋商解決問題。

　　■中方觀點

　　歐盟放開高科技產品出口將平衡順差

　　據中方統計，2005年，中歐貿易達到2173億美元，貿易順差700億美元。然而，來自歐盟的統計顯示，歐盟對華貿易逆差1060億美元。存在較大的差距。在昨天的磋商中，歐盟希望中國的政策要向進口傾斜，中方應該擴大進口以縮小貿易逆差。

　　會談中，中方向歐方解釋了產生歐盟對華巨額貿易逆差的原因。據悉，中方以出口價格統計，而歐盟則按照到岸價格統計，這樣一來，一部分貨運成本被計入貿易額當中，產生一部分誤差。此外，中國許多商品轉口香港，后經香港進行加工再包裝后出口，商務部有關人士舉例說，一個產品原本出口香港時價格為100元，然而，經過香港的包裝和簡單加工，出口價格就漲至200元，而歐盟的統計以原產地為主，因此，又存在一定誤差。此外，歐盟在對華服務貿易方面有較大優勢，但一直以來歐盟僅統計貨物貿易金額，服務貿易不納入統計范圍，由此造成應該統計的貿易額沒有統計，貿易金額減少。此外，對歐貿易有很大一部分是合資企業完成，中方希望歐盟正確看待貿易逆差形成的原因。

　　中方在磋商中表示，中方不追求長期的貿易順差，一直以來，歐盟對華高科技產品出口限制嚴格，如果歐盟能對華出口更多的高科技產品，擴大對華軍民兩用產品出口，對華軍售解禁，將有利于改變這種不平衡結構。

　　■關注焦點

　　市場經濟地位問題仍未取得重大突破

　　一直以來，中國都在積極尋求歐盟承認中國完全市場經濟地位。

　　由于歐盟至今未承認中國市場經濟地位，在中歐發展貿易的過程中，中國企業始終處于不利地位，在進行國際貿易的反傾銷裁定中，歐盟不是以某類產品在中國國內的價格為參照，而是以其他類似國家同類產品的價格為參照。因此，在歐盟對中國進行的“反傾銷”調查中便存在較大的隨意性和不公平性，中國始終難以得到公正的對待。

　　在昨天的磋商中，薄熙來和曼德爾森同樣就這一問題進行了會談。中方希望歐盟看到中國在市場經濟建設方面取得的成績，中國的經濟發展也完全是在市場經濟的條件下進行，目前，全球已經有75個國家承認了中國的市場經濟地位，希望歐盟早日承認中國市場經濟地位，促進雙邊經貿在平等公正的環境下發展。就這一問題，曼德爾森表示，承認中國在市場經濟發展過程中取得的成績，但他認為，目前中國并不符合市場經濟地位的要求，