企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證晚做不如早做

　　2007年6月1日后6類未經(jīng)3C認(rèn)證玩具不得生產(chǎn)銷售

　　企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證晚做不如早做

　　到今年5月底，我國(guó)只頒發(fā)玩具強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）證書近百張，涉及企業(yè)52家，而目錄內(nèi)產(chǎn)品涉及到的企業(yè)數(shù)量近1500家。按照相關(guān)規(guī)定，一年之后，即2007年6月1日

以后，未經(jīng)認(rèn)證的目錄內(nèi)產(chǎn)品將不能生產(chǎn)和銷售。那么，玩具3C認(rèn)證推進(jìn)中到底存在什么樣的障礙呢？

　　據(jù)了解，6類玩具產(chǎn)品被納入3C目錄前，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)質(zhì)量認(rèn)證有限公司和北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心都已經(jīng)開展了玩具產(chǎn)品自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品類別也比現(xiàn)在目錄中的多。自從今年3月1日，3C認(rèn)證展開以來，3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在積極進(jìn)行推進(jìn)，但從整體看來，企業(yè)的積極性不高，并且出現(xiàn)了兩極分化的形勢(shì)。

　　目前已經(jīng)獲得證書和申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)都是大型企業(yè)，他們積極申請(qǐng)認(rèn)證的目的主要是為了樹立公眾形象。一些國(guó)外品牌也在咨詢和策劃中，他們遵守法律的意識(shí)比較強(qiáng)，懂得應(yīng)該滿足國(guó)家的準(zhǔn)入要求。相比之下，絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)目前還在觀望。我國(guó)玩具行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，一些小到只有幾名、十幾名工人的企業(yè)不要說自主設(shè)計(jì)和品牌，他們甚至連生產(chǎn)線和檢測(cè)設(shè)備都沒有，只是組裝零配件。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的相關(guān)人員分析說，部分玩具企業(yè)對(duì)3C認(rèn)證認(rèn)識(shí)不足是他們采取觀望態(tài)度的重要原因。

　　從目前認(rèn)證推進(jìn)的情況看，認(rèn)證專家們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。隨著我國(guó)玩具產(chǎn)品的大量出口，加快與國(guó)際接軌的步伐，玩具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大幅度的改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)水平提高了，但有一些企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距。由于絕大多數(shù)企業(yè)制造水平有限，產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，在認(rèn)證的檢測(cè)過程中許多企業(yè)都需要整改。同時(shí)，許多企業(yè)的產(chǎn)品處在低水平的型號(hào)改變上，同質(zhì)化問題嚴(yán)重。這不僅使產(chǎn)品不能符合認(rèn)證規(guī)則中單元?jiǎng)澐值囊�求，還會(huì)給企業(yè)增加申請(qǐng)費(fèi)用。

　　全國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)設(shè)在北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心。該中心多年來一直致力于玩具產(chǎn)品的認(rèn)證，對(duì)玩具標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證有一份特別的關(guān)注。玩具3C認(rèn)證與電器產(chǎn)品的3C認(rèn)證有所不同，首先是標(biāo)準(zhǔn)，電器產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)明確，檢測(cè)依靠?jī)x器測(cè)試就能完成。但是，玩具產(chǎn)品依據(jù)的是“口袋標(biāo)準(zhǔn)”，其中存在一些模糊地帶。檢測(cè)在很大程度上要依靠技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解進(jìn)行人為判斷。其次，目前實(shí)施規(guī)則對(duì)單元只是原則劃分，從技術(shù)層面上分析不存在問題，但在實(shí)踐中企業(yè)反映出對(duì)單元?jiǎng)澐植焕斫狻⒉僮餍圆粡?qiáng)等意見。這些都有待于進(jìn)一步探索和改進(jìn)。

　　除了認(rèn)證技術(shù)相關(guān)問題，專家認(rèn)為，相關(guān)部門的執(zhí)法檢查工作也要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)，比如企業(yè)擔(dān)心越早通過認(rèn)證就會(huì)越早成為各種執(zhí)法檢查的查處對(duì)象；大商場(chǎng)、超市等正規(guī)銷售渠道受到的監(jiān)管力度大，而那些小商品批發(fā)市場(chǎng)問題出得多，但對(duì)其監(jiān)管的力度卻不夠；相關(guān)部門應(yīng)該更多地了解技術(shù)問題以提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，隨著強(qiáng)制執(zhí)行日期的臨近，今年底明年初玩具3C認(rèn)證將迎來高潮，3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)都已經(jīng)在技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)備的配備、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面做好了準(zhǔn)備。但他們建議，企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證晚做不如早做，一方面企業(yè)開展認(rèn)證是自我提高的過程，另一方面也是企業(yè)為保護(hù)兒童的健康和安全所應(yīng)該盡到的一份社會(huì)責(zé)任。