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許多文獻認為，上海浦東和深圳經濟特區的發展都是由國際資本投入集聚而成，但廣東社科院的一位教授卻認為，這兩個地區以及國內其他的經濟特區，都是由中央政策形成國內“政策高地”，吸引國內資源在短時間內大規模向其集聚，形成經濟啟動的基礎，然后國際資源才開始有序加入集聚，引領其經濟的組織程度和外向度提檔升級。
他指出，兩大三角洲過去20年的發展亦如此，珠江三角洲成為投資創業的沃土，上
海吸引外地企業總部進駐，莫不與國內其他地方的資金相關。
在兩大三角洲的起步階段，都主要是國內范圍的資源集聚。這位教授分析說，在吸引國內其他地區資源的過程中，雖然政府扮演了重要的角色，但主要是通過市場機制，吸引外地資金的進入，進而與本地的資源形成良性循環。
這個過程在珠江三角洲體現為上世紀80年代的固定資產投資高速增長，工業產出急速增加；在上海體現為上世紀90年代的固定資產投資高速增長，城市面貌大幅度改善。相比而言，江蘇和浙江主要通過面向全國市場的銷售形成內生性資源的集聚，也取得了相當的成功。
在內生性資源集聚啟動以后，兩大三角洲地區有效地形成了國際資源的集聚。從絕對數量來看，雖然國際資源不如國內資源，但它能夠為當地開辟新的產業發展空間，形成新的產業集聚帶。這種國際資源積累，既體現為外資的投入，也體現為面向國際市場的銷售。
無論是珠江三角洲還是長江三角洲，都已經逐步進入了全球生產的供應鏈體系。從長期來看，兩大三角洲的國際資源集聚的地位會越來越重要，在某些地區、某些階段甚至可能超過國內資源的貢獻。
近年來兩大三角洲又興起了一輪以整合區域交通、加快對外開放為目標的基礎設施建設浪潮，包括廣州的南沙深水港、深圳的國際機場改造、上海大小洋山的深水港、浙江的杭州灣大橋等，以及深圳、廣州和上海吸引外資建立采購中心、浙江人走出國門設立中國商品城等，都是順應加速國際資源集聚的市場發展方向的結果。它們未來發展的空間，既取決于與國內其他地區的關系，更取決于在全球化的形勢下，它們如何在全球分工中的定位。在全球化背景下，兩大區域之間的相互學習和良性競爭，有助于中國經濟的持續增長和參與國際分工。
（日京／編制）
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