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記者郗佳荃上海報道 近日，上海市發展和改革委員會主任蔣應時對外發布了上海市政府最近發布的《實施〈上海中長期科學和技術發展規劃綱要〉的若干配套政策》（以下簡稱《上海配套政策》）。
上海市科學技術委員會主任李逸平對《上海配套政策》的若干要點作了介紹。李逸平指出，《上海配套政策》相對集中地聚焦于增加創新要素投入、提高創新活動效率、促進
創新價值實現三個主要環節，最大限度地發揮政府對創新活動的引導作用、企業在技術創新中的主體作用、市場在配置創新資源中的基礎性作用，充分體現了“聚焦三個環節、三位一體推進”的設計思路與特點。
概括來說，《上海配套政策》主要亮點是以激勵為主線，強化了對知識、人力、資金等各類要素投入的鼓勵；以保障為重點，加大了對產學研聯合、消化吸收和集群創新的支撐；以引導為切入，體現了政府采購、成果轉化和科技創業對成果應用的牽引。
在編制《上海配套政策》的時候，上海怎樣與國家的政策相對接？同時怎么樣體現出上海本地的特色？對此李逸平向記者解釋說，國務院頒布的60條配套政策，主要有兩大特點：一是比較突出以企業為主體的技術創新；二是按照整個創新鏈的完整體系進行系統設計。上海這次政策的總體設計，重點與國家完全一致，政策的內容也都是在國家法律法規的框架下體現的，但與此同時也體現了上海的特點。一是上海的國有企業比較集中，如何來激活國有企業的創新動力，是這次的配套政策的一個重點，因此在政策當中明確規定，國有重點制造類企業研發投入占銷售收入的比例數；并且明確企業的研發投入、品牌創新、專利授權和應用等作為國有企業業績考核的重要內容。二是目前外資、中外合資、民營這些企業在上海經濟發展當中所占的比重越來越多�！渡虾Ｅ涮渍摺穼Υ艘幎�，民營、三資企業及他們的研發機構都可以參與申報上海地方的科技攻關項目。三是對于科技型中小企業，著力優化環境營造，讓它創新創業成本更低。
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