|
深圳市政府日前頒布了新修訂的《深圳市支持金融業發展若干規定實施細則》(以下簡稱《細則》)，為吸引更多金融機構把“根”留住，落戶獎勵金額由原來最高的500萬提高到1000萬元。
這個深圳新金融《細則》，實質就是招商引資的一個“分政策”。因為金融機構在一個地方落戶越多，其貸款功能就發揮的越大，不僅能夠促進地方的經濟發展，而且可以刺
激消費拉動當地的“內需”。當然，吸引更多金融機構把“根”留住，更大的好處是可以讓當地的GDP攀升，就會增加當地政府官員的政績。
然而，分析深圳的新金融《細則》，政府為了當地的經濟發展而動用公共財政獎勵金融企業，這種做法在理論上找不到依據，有濫用公共財政資金之嫌。因為，公共財政應該用來投資那些無法通過市場取得回報的投資項目，也可用來為經濟和社會長遠發展和可持續發展進行的投資。財政收入的使用應該是為全社會全體人民群眾的，從財政的使用效率上看，如果不能充分、高效地返給社會，那么社會的長效發展投入就會受到影響。
特別是，《細則》規定對出讓給金融機構的土地可以財政返還地價(含配套費)的30%做法，表面看吸引了外來企業，實際上破壞了市場經濟秩序。而給予在深圳金融機構總部副職待遇以上、地區總部正職待遇的高管，可享受每人每月1000元住房補貼。其子女在義務教育階段，可由教育部門就近安排在省一級公辦學校就讀的待遇，更是對深圳幾百萬外來工的歧視。
目前，《深圳經濟特區改革創新促進條例》正式獲審議通過，但筆者以為，鼓勵改革創新并不能“亂政”，如果有破壞市場經濟公平的行為，也可以披上改革的外衣得到深圳“試錯條例”的庇護，那么，好經被念歪的幾率很高。
沈峰
| 
