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僅靠自身和民企加盟難以觸及問題根源
中國銀監會主席劉明康在第二屆城市商業銀行開放工作年會上表示，僅僅依靠商業銀行自身改革和境內民營企業的加盟難以觸及銀行的問題根源，城市商業銀行需要借助境外戰略投資者的新鮮力量，來推動改革和發展進程，銀監會鼓勵和
支持中小商業銀行通過引進合格的境外戰略投資者。
劉明康指出，由于歷史原因，城市商業銀行普遍存在公司治理結構不完善、內控制度不健全、產品開發創新能力不足等問題，嚴重阻礙了城市商業銀行體系的健康發展。加之當前大多境內民營企業缺乏必要的銀行經營管理經驗、人才和技能，部分民營企業更是將銀行作為融資工具。
從9家城市商業銀行引進境外戰略投資者前后的變化看，劉明康認為，引進境外戰略投資者后，各行的公司治理結構、經營管理理念、內部控制等均發生了明顯變化，經營業績也明顯改善。實踐初步證明，引進合格境外戰略投資者確實有助于解決城市商業銀行內部治理結構和機制不完善的問題，有助于改善和提高資產質量，有助于建立良好的經營管理、內控及風險防范機制和提升競爭能力。
劉明康同時也指出，城市商業銀行在對外開放中要堅持四點要求：一是要明確引進境外戰略投資者的目的。城市商業銀行最缺的不是資本，而是先進的管理理念和技術。引進境外戰略投資者的最終目的是學習發達國家和地區的先進理念、技術和管理經驗，提升城市商
業銀行的管理水平和核心競爭力。二是要根據自身特點、市場定位和發展戰略，選擇與自身實力相匹配、業務具有一定的互補性、發展戰略與經營理念相一致的境外戰略投資者進行合作。三是要高度重視合作項目的落實，盡快將外方的先進技術和管理經驗“本土化，并著力培育和提升自身的創新能力，關鍵是要推出新產品。四是要注重人才培養，著力培養出一批本土化的又具有國際視野的高素質經營管理人才。
劉明康指出，城市商業銀行當前首要任務就是減少不良貸款，緊緊扭住不良貸款“雙下降不放松，特別是不良貸款余額要嚴控。同時，銀行業監管部門要不斷總結城市商業銀行引進境外戰略投資者工作的經驗，結合中國的實際情況進行總結并使之標準化，以推動其他城市商業銀行共同進步。（5C1）
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