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中新網(wǎng)6月2日電最新出版的人民日報海外版刊載著名經(jīng)濟學(xué)家、北大教授林毅夫的文章表示，中國的中小企業(yè)目前面臨最主要的障礙是金融支持嚴重不足。要增加中小企業(yè)的金融服務(wù)，消除中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸限制，必須發(fā)揮地區(qū)中小銀行比較優(yōu)勢 ，發(fā)展民間擔(dān)保公司增加服務(wù)，成立政府機構(gòu)提供貸款擔(dān)保 ，建立個人和企業(yè)的信用體系。
文章指出，中國中小企業(yè)的發(fā)展原來有兩個方面的障礙，一個是市場準入，一個是
金融支持。而在國務(wù)院公布了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有經(jīng)濟發(fā)展的36條意見以后，中小企業(yè)市場準入的各種障礙正在被消除。
因此，目前最主要障礙是金融支持嚴重不足。不管是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，在發(fā)展過程當中，金融支持都是決定企業(yè)成敗的一個關(guān)鍵因素。
文章稱，中國的中小企業(yè)之所以得不到金融支持，是跟中國目前的金融體系的不完善有關(guān)。當前中國的金融體系以四大國有銀行和股票市場為主。由于上市成本以及上市以后信息公布的成本，對資金需求量相對小的中小企業(yè)來說都是太高，因此，股票市場對絕大多數(shù)勞動力密集型的中小企業(yè)來說，不是合適的制度安排。
另外，在銀行方面，由于中國的銀行以四大國有銀行為核心，中小企業(yè)要取得融資有兩方面困難：首先，不管是中國的銀行，還是外國的銀行，小型貸款每筆貸款的單位資金交易成本、審核成本比大額貸款的成本高；其次，在中國還缺乏完善的個人和企業(yè)信用體系，銀行為了減少風(fēng)險，貸款通常要求有抵押，但是，中小企業(yè)通常缺乏合適的抵押品。
文章表示，中小企業(yè)本應(yīng)是中國最大的就業(yè)渠道，因為發(fā)展不足使得中國的就業(yè)問題極為突出，在經(jīng)濟發(fā)展中并沒有扮演應(yīng)該有的那么重要的角色。
那么，應(yīng)該怎樣增加中小企業(yè)的金融服務(wù)，消除中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸限制？文章提出了四個方面的建議。
一是要發(fā)展地區(qū)性中小銀行。地區(qū)性中小銀行一方面沒有財力支持大企業(yè)的大項目，只能支持中小企業(yè)的小項目，而且，地區(qū)性中小銀行對當?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)家的人品、能力等和大銀行的分支機構(gòu)比較起來有信息優(yōu)勢。
二是發(fā)展民間擔(dān)保公司，給缺乏抵押品的中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
三是可以像外國一樣，成立專門支持中小企業(yè)發(fā)展的政府機構(gòu)。例如美國的小企業(yè)發(fā)展局主要功能是給中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。中國的政府也可以在支持中小企業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮同樣的作用。
四是建立個人和企業(yè)的信用體系，以及企業(yè)的評級征信機構(gòu)。這方面目前迫切需要有一個法，必須讓分散在銀行、政府機構(gòu)的信息通過這些信用體系搜集起來進行處理，然后按照有償?shù)脑瓌t提供信用信息服務(wù)，來減低金融機構(gòu)在提供金融服務(wù)時必須面對的信息不對稱和道德風(fēng)險的問題。 (林毅夫 北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任)
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