廣東藥品招標(biāo)明年掛網(wǎng)采購

　　廣東藥品招標(biāo)明年掛網(wǎng)采購

　　通過“廣東省醫(yī)藥采購平臺”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進行藥品限價競價、藥品電子商務(wù)交易

　　作為繼四川之后的第二個試點省份，廣東將在明年1月份正式實施《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》(業(yè)內(nèi)簡稱“掛網(wǎng)采購”)。近日，廣東省醫(yī)藥

界正在緊鑼密鼓地修正草案。記者獲悉，5月25日，組織方進行了關(guān)于該方案第五稿的討論會議；一項關(guān)于大額品種的專題論壇也將在近日舉行。預(yù)計最后定稿將在6月公布。屆時，全省的藥品招標(biāo)的采購、配送等模式都將發(fā)生巨大變化。

　　藥品競價方可“入圍”

　　據(jù)悉，廣東掛網(wǎng)采購的主要做法是：成立一個政府經(jīng)辦機構(gòu)，通過“廣東省醫(yī)藥采購平臺”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進行藥品限價競價、藥品

　　方案初步確定將采取以下三種方式作為藥品的定價依據(jù)：一是限價，主要是對醫(yī)療機構(gòu)常用藥，參考各地以往招標(biāo)價格以及其他省掛網(wǎng)限價，制定限價，所有產(chǎn)品報價均要求低于或等于限價。二是競價淘汰，將報價由低到高排列，淘汰一定數(shù)量價格高的產(chǎn)品。三是價格談判，主要針對只有1至2家廠家生產(chǎn)的藥品，由專家組成“談判專家”與藥廠進行價格談判。整個談判過程公開，邀請媒體記者、監(jiān)督員、社會群眾現(xiàn)場參與監(jiān)督。

　　中介機構(gòu)或淡出市場

　　新的方案顛覆了以往招標(biāo)綜合打分的程序，而是按報價高低，通過電子信息平臺的篩選直接確定采購對象。在最關(guān)鍵的“誰才能入圍”的問題中，明確規(guī)定按價格由低到高排序，確定入圍數(shù)。在第五稿中，規(guī)定3至4個品規(guī)淘汰1個，5至6個淘汰2個，7至9個淘汰3個，10至29個淘汰35％，30個以上淘汰40％。這便意味著，誰的價格低，誰就能手持入場券留到最后。

　　盡管“入圍率”已經(jīng)提到，但不少廠家仍認為這種“完全以價格做主導(dǎo)”的方式有失偏頗。另外，招標(biāo)中介或會淡出，在新的招標(biāo)方案中，中介機構(gòu)與各級代理商的地位也開始發(fā)生微妙的變化。比如在四川，就廢棄了以往集中招標(biāo)的中介機構(gòu)，由政府部門直接經(jīng)辦，每個品種只收取200元的電子信息服務(wù)費。

　　在廣東，盡管最后的方式還未定，但由于招標(biāo)以省為單位展開，分層次逐步收納，在統(tǒng)一信息平臺采購，因此以往活躍在各地的中介機構(gòu)可能會被逐漸淡忘。

　　省去中間環(huán)節(jié)仍難配送

　　藥價虛高，眾所周知的一個原因就是中間環(huán)節(jié)多。為了解決這個問題，新方案還規(guī)定廠家對某一入圍品種，在某一城市必須委托一個第一配送商。而且“有些品種，生產(chǎn)企業(yè)可以通過電子服務(wù)平臺直接跟醫(yī)院簽單，繞開商業(yè)公司，只要指定配送商即可”。某藥品總代理商向記者提出質(zhì)疑：“這表面上是想撇開總代理和各級商業(yè)公司，實現(xiàn)一對一，但操作起來有困難。”

　　本報記者李亦菲實習(xí)生譚敏儀

　　■記者觀察

　　關(guān)于藥品“掛網(wǎng)采購”觀點：

　　反方：南部某知名藥企：

　　“一般來說，有質(zhì)量保證的大廠家的藥品肯定會比小廠的貴一些，但這樣的做法只能逼迫企業(yè)以犧牲質(zhì)量為代價，取得中標(biāo)權(quán)。”

　　操作起來有困難。在粵西北一些偏遠地區(qū)，由于運輸條件差，成本高，一些小型配送商能否滿足醫(yī)療需求，并保證途中藥品的品質(zhì)？這個風(fēng)險不好控制。

　　正方：某藥品總代理商

　　不過也有企業(yè)對新方案肯定。他們認為，以往綜合打分的主觀性太強，很容易暗箱操作。而如果完全按競價的方式來做的話，可能會更透明些，也會更公正些。李亦菲

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