招商引資屬于純粹的市場行為,應該以企業為活動主體。但近年來不少地方政府部門卻成了招商引資的主要組織者和實施者,招商引資也成為考核政府政績的一項重要內容。隨著市場經濟體制的不斷完善,由政府主導的招商引資活動在為一方經濟帶來發展機會的同時,其負面作用或弊端也日趨明顯地暴露出來,讓招商引資回歸市場和企業,恐怕是時候了。
前幾年筆者在香港做長駐記者的時候,經常接到內地一些省區市到香港搞招商活動
的采訪邀請,他們通常由主要領導帶隊,隨團成員少則成百,多則近千,一般都聲勢浩大,一坐就是幾十桌,但大多徒有招商的虛名,并無引資的實質內容,其中一些甚至連基本的項目資料都沒有準備好,就匆忙登機赴港,除了浪費公帑外不可能取得實際收獲。
由政府主導招商引資,在過去似乎是理所當然的事情,可現在看來與市場經濟的要求并不契合,因為市場需要什么,只有與其利益攸關的企業才最清楚,政府越俎代庖的結果,很容易使招商活動表面看來轟轟烈烈,實際上卻虛有其表,最終落得事倍功半的后果,對地方經濟并不能起到真正的推動作用。
不少地方政府之所以如此熱衷于招商引資,主要是單純追求政績的結果。其實,搞好招商引資活動并非都要政府直接出面不可,完善市場的法制和管理機制、搞好本地產業發展長遠規劃,為企業競爭提供一個公開公正的環境等等,應該才是政府首先要做好的事情。至于具體的招商活動,中介機構或相關企業會根據需要自行安排,也許他們有時會需要政府的適當幫助,但絕不是一切都讓政府包辦代替。
如一
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