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中新社昆明六月一日電(張成軍)《云南省外來投資促進條例》今天開始施行。該條例將“外資”和“內(nèi)資”合為一體，并給予同等“國民待遇”，一改中國地方政府過去多靠“優(yōu)惠政策”招商引資的做法。
云南省這次頒布的條例規(guī)定：云南煙草配套、礦產(chǎn)、電力、生物資源創(chuàng)新、旅游等五大支柱產(chǎn)業(yè)都不同程度向外來資金開放。鼓勵國內(nèi)外資金投資云南農(nóng)林、高新技術(shù)、信息
等產(chǎn)業(yè)，教育、衛(wèi)生及文化產(chǎn)業(yè)也列入鼓勵外來投資范圍�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域更是被確定為重點開放領(lǐng)域。
《云南省外來投資促進條例》政府服務(wù)一章規(guī)定，“各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當簡化對外來投資事項的行政審批手續(xù)，堅持公開、公平、公正的原則，為外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障外來投資企業(yè)的合法權(quán)益�！钡诙鍡l規(guī)定，有關(guān)部門在辦理外來投資企業(yè)的資質(zhì)評審、經(jīng)營權(quán)限審批以及項目招標、業(yè)務(wù)承接待方面，應(yīng)當與本省同類企業(yè)對待。
會上，云南省人大常委會副主任戴光祿在回答記者提問時說：“因為土地、稅收政策都是國家統(tǒng)一制定，實際上一個地方出臺更多的優(yōu)惠政策空間已經(jīng)很小了，所以這次制定條例沒有出臺更多的優(yōu)惠政策，而主要是規(guī)范政府服務(wù)�！� 他說，過去，云南省招商引資總體是不理想，不是開放力度和政策優(yōu)惠的問題，很多原因是軟件服務(wù)跟不上，“這次都有規(guī)定，加上社會支持和權(quán)益保障兩個章節(jié)，這方面的內(nèi)容已經(jīng)占條例內(nèi)容的半數(shù)了�！�
云南省這次明確規(guī)定“云南省外來投資是指國外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以及其他省、市自治區(qū)的自然人、法人和其他組織在云南省行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的直接投資。”這里的“外來投資”既包括了一九九八年九月通過并實施的《云南省外商投資條例》中的“外資”，也包含了云南之外的國內(nèi)省份在云南的投資即“內(nèi)資”。
戴光祿說，云南將對省外國內(nèi)、省外國外、省外港澳臺的所有投資都一視同仁，讓他們享受同等“國民待遇”。(完)
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