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中新社北京五月二十九日電 (記者 趙勝玉)盡管中國南方地區近年河川徑流和水資源總量有所增加，但北方地區水資源量明顯減少。水，已經成為制約中國經濟發展的瓶頸。
水資源評價的最新成果表明，近年來，南方地區河川徑流和水資源總量有所增加，增幅接近百分之五；而北方地區水資源量明顯減少，其中以黃河、淮河、海河和遼河地區最為顯著，資源總量減少了百分之十二，北方部分流域周期性的水資源短缺加劇。水資源相對
豐沛的南方地區也出現了區域性甚至流域性缺水的現象。
正在內蒙古鄂爾多斯市舉行的全國水資源會議透露，過去五年期間，農田受旱面積年均達到三點八五億畝，平均每年因旱減產糧食三百五十億公斤。全國農村還有三點二億人飲水不安全。有四百余座城市供水不足，較為嚴重缺水的有一百一十座。二000年、二00四年都發生了大面積干旱，致使許多城市用水緊張，工農業生產受到很大影響。
在部分流域和地區，水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發展、從城市向農村蔓延、從東部向西部擴展。全國以城市和農村井灌區為中心形成的地下水超采區數量，已從八十年代初的五十六個發展到目前的一百六十四個，超采面積從八點七萬平方公里擴展到十八萬平方公里。一些水生態惡化地區，河流斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失。
國家水利部副部長胡四一指出，過去五年里，全國水資源管理取得了一定的成績，但中國水資源短缺、水污染嚴重的形勢尚未得到有效緩解，水資源利用效率與效益仍然低下，水資源管理長期積累的深層次的問題依然未得到解決，水資源管理能力和水平還遠不能適應嚴峻的水資源形勢和經濟社會發展的需要。這些問題的存在，阻礙著水資源可持續利用的實現，威脅著經濟社會的可持續發展，影響著社會主義和諧社會的建立和中國小康社會目標的實現，關乎中華民族的生存與發展。
他指出，今后五年中國水資源管理工作面臨著很好的形勢，中國深化體制改革和提倡機制創新，為解決水資源管理體制和機制性障礙創造了條件。取水許可和水資源費征收管理條例的出臺，為強化水資源管理提供了法制保障。國家提出建設資源節約型、環境友好型社會，帶動了公眾資源意識的提高，為水資源管理工作創造了良好的社會氛圍。
據悉，根據國家第十一個五年發展規劃和水利發展的總體要求，今后五年期間全國水資源管理工作將努力實現以下目標：
節水型社會建設初見成效。節水型社會建設試點取得新進展。初始水權分配和水權轉讓試點取得經驗。完善取水許可與水資源費有償使用制度，實行用水總量控制與定額管理相結合的制度，初步建立初始水權分配制度和水權轉讓制度，水權制度框架基本形成。初步建立促進全社會自覺節水的機制和宣傳教育體系，全民節水意識提高。
水資源管理能力明顯增強。通過不斷深化和完善水資源管理體制，完成主要流域水量分配，明確主要行政區域總量控制指標，使水資源保護取得新進展。
水資源利用效率和效益顯著提高。單位國內生產總值用水量降低百分之三十，農業灌溉用水有效利用系數提高到零點五，單位工業增加值用水量降低百分之三十，服務業用水效率接近同期國際先進水平。基本實現農業用水不增長，經濟社會發展用水緩增長。
專家認為，通過以上目標的實現，達到緩解中國水資源短缺、水污染嚴重的現狀，保障社會經濟的可持續發展。(完）
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