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堅持發展和創新，堅持正視發展和創新過程中可能存在的風險，未來的中國資本市場必將迎來更為燦爛的明天。“近幾個月來，資本市場已進入恢復性增長的新歷史時期。”全國人大財經委副主任委員、中國證監會原主席周正慶昨在上海表示。這個新的歷史時期，用中國證監會主席尚福林的話描述就是：正面臨良好的發展機遇，市場發展正處于重大的歷史轉折時期。具體表現在：市場的基礎不斷夯實，市場發展的環境明顯改善，市場運行出現新變化，市場創新活動趨于活躍。這是個很有意思的表態，在上證綜指重回千六時期，證監會四
任主席形成的共識是中國資本市場還得加快發展，加快創新。昨天，中國證監會四任主席尚福林、周正慶、劉鴻儒、周道炯齊聚“第三屆上海衍生品市場論壇”，而他們的演講基調均放在發展、創新之上。其實這并不令人意外，過去一年的經驗表明：沒有發展和創新，陷入泥潭的中國證券市場根本無法翻身。以推進股權分置改革為突破口，深入貫徹落實“國九條”，創新的發展思路在夯實資本市場基礎的工作中發揮了巨大作用。過去一年中，股改成為推動我國資本市場發展和創新的最重要實踐活動，通過創新思路和工作方法，截至5月22日，滬深兩市已經完成或進入改革程序的公司已達944家，家數占比70％，對應市值占比為72％。此外，以發展為主基調的“兩法”及配套法規體系正在逐步完善；上市公司高管股權激勵制度，以凈資本為核心的券商風控規則，證券投資者保護基金制度，期貨保證金安全存管系統等新機制投入運行；權證、資產證券化產品、新的期貨品種也陸續上市交易。強調發展、創新，并不是要忽視風險，反而要更加正視風險。證監會原主席劉鴻儒對風險和發展、創新的關系進行了系統論述。他認為，當前一些人對風險的態度出現偏向，懼怕風險，“條件具備時不敢發展”，在一定程度上妨礙了市場的健康發展。這恰恰是最大的風險。劉鴻儒指出，結合虛擬經濟的特點充分認識市場風險是必要的，但不積極發展市場，令國民經濟被動承擔由此帶來的劇烈價格波動，蒙受損失才是更大的風險。為此，必須創造條件控制風險，適應形勢，發展市場。發展和創新需要與時俱進，談到資本市場今后的發展、創新工作，尚福林說，下一步，證監會將全面貫徹“十一五”規劃綱要的戰略部署，抓住發展機遇，在新的市場基礎條件下，積極開展市場創新和制度建設，通過全面、系統地推動資本市場的建設與發展，充分發揮市場的基礎功能，確保“十一五”戰略目標的順利實現。結合論壇主題，身為期貨交易法起草領導小組組長的周正慶，透露了若干創新思路，他說，期貨立法應充分考慮中長期發展需要，在強化風險防范的同時，鼓勵市場的自主創新和對外開放。在具體思路上，要“研究如何允許金融機構進入期貨市場；在控制風險的前提下，逐步放寬金融資金參與期貨市場的限制；要考慮到引入境外機構投資者，增加期貨市場的容量；要逐步擴大企業在境外進行合法套期保值的權利。”證監會原主席周道炯則指出，金融期貨發展面臨臨界點，即將實現突破。此外，他建議發展期貨投資基金，培育專業的機構投資者，促進理性投資、科學管理。四任主席已經為中國資本市場描敘了極為美好的藍圖。堅持發展和創新，堅持正視發展和創新過程中可能存在的風險，未來的中國資本市場必將迎來更為燦爛的明天。[][46]
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