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“允許GDP負增長”也是科學發展


http://whmsebhyy.com 2006年05月29日 02:34 中華工商時報

  在“綠色GDP”標準一時不見出臺的情況下,國家統計局景氣監測中心首度發布《中國區域經濟合作格局和走向》報告,拿出了一項全新的政策建議:允許一些地區的GDP是零增長甚至負增長,以避免短期行為對環境造成的破壞。

  惟GDP是圖的GDP指揮棒,實則為大肆污染環境的片面發展推波助瀾,極易被透支生態資源、吃光子孫后代飯的政績干部們利用。改變傳統政績評價體系中GDP的發展速度占核心
地位、而環境保護遭忽視的現象,尤其是解決政績注水、統計失真、GDP摻假亂象,有必要為層層加碼的GDP增速動手術。

  允許GDP零增長或負增長才是求真務實,符合

科學發展觀。比如近來炒得沸沸揚揚的“無極事件”,作為“三江并流”世界自然遺產地的云南香格里拉碧沽
天池
,其科學與人文價值是無法用金錢衡量的,為了區區幾文錢,當地就擅自允許電影《無極》劇組進駐景區砍樹鏟草,給景區生態造成一場無法修復的災難。在香格里拉這樣的人類夢幻之地,擴而大之,在我國的很多生態屏障地區,包括被稱為“生命之源”的3848萬公頃濕地、被稱為“地球之腎”的3.93億公頃天然草原、被稱為“地球之肺”的1.75億公頃森林,在很多人與自然和諧相處的青山秀水地帶,保護日漸脆弱的生態環境,遠比建一座冒著黑煙的工廠重要。盲目要求這些地方開山毀綠超常規發展,引狼入室招來污染企業,弄出大量癌癥村禍害生靈,豈止不科學,更有違人道!

  今年3月通過的國家“

十一五”規劃,將我國國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區。針對四類國土空間功能區,采取不同的政績考核打分標準勢在必行,尤其是對后兩者,有必要限制GDP增速、監控GDP速度、科學優化GDP結構、提升GDP中的環保投入增量。誠如國家統計局副局長徐一帆在第九屆科博會中國區域經濟合作高層論壇上所言,地方短期利益與長期利益的矛盾是區域經濟發展中需要解決的關系之一,要從根本上抑制短期行為,應當兩個措施并舉:一方面通過改變政績考核指標,轉變地方官員片面追求GDP的觀念;另一方面要加大轉移支付力度,對放棄眼前利益而著眼于長期利益的地方給予補償。

  沒有長遠的環保,就沒有長遠的發展。在檢討“無極現象”時,有專家曾經評點,在中國,生存需要壓倒了環保。其實對不少政績官員來說,生存需要只是所打旗號,政績需要才是本質要害。終結生態屏障地帶與欠發達地區的環保亂象,在加大環保執法的同時,允許GDP零增長、負增長,讓國家財政予以補償,方屬治本之策。(29G8)


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