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日前，在科博會經(jīng)濟高峰會上，央行行長周小川公開鼓勵國有銀行實施員工持股的長期激勵機制。這是周小川首次在公開場合對員工持股方式進行鼓勵。周小川表示，公司治理是股份制改革最核心的內(nèi)容，公司治理原則中不可缺少的一項就是利益相關(guān)者的安排問題。
———《京華時報》
高素質(zhì)的管理層盡管與企業(yè)發(fā)展生死攸關(guān)，但擁有一支具有專業(yè)水準(zhǔn)的員工隊伍是企業(yè)的立基之本，因而明智的管理層應(yīng)當(dāng)通過股權(quán)激勵穩(wěn)定員工隊伍，吸納優(yōu)秀人才；由于個人利益與企業(yè)發(fā)展緊密相連，所以普遍持股還利于激發(fā)員工的能動性，充分調(diào)動其工作積極性；由于企業(yè)的損失某種程度上就是員工的損失，所以員工持股也有利于強化內(nèi)部控制，提高風(fēng)險預(yù)警，減少各類事故的發(fā)生。正因為如此，相對于管理層持股來說，員工持股于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展更為有益。
必須看到，盡管管理層對企業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻，但普通員工同樣功不可沒。從某種意義上說，企業(yè)管理層與員工只是工作分工不同，即前者主要的是發(fā)揮組織管理作用，但具體的工作由廣大的普通員工完成。二者就像一枚硬幣的兩面，缺一均不能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。所以，僅僅實施管理層持股，而將普通員工排斥在利益分享之外，是有失公正的。
工作由大家共同完成，業(yè)績由所有員工共同創(chuàng)造，但管理層在已經(jīng)獲得相對高薪的同時，如果企業(yè)贏利還在這一封閉狹小的圈子內(nèi)“瓜分”，在某種程度上甚至可說是對于員工利益的侵吞。作為普通員工，他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展做出了貢獻，因而在持股分紅上享有應(yīng)得權(quán)利，所以，如果承認與尊重他們的應(yīng)得權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)讓他們通過持股獲得分享企業(yè)利益的機會。
當(dāng)前國有企業(yè)實行股份制改革過程中，就普遍存在著這種只管理層面持股，廣大職工被排斥在企業(yè)利益分享之外的現(xiàn)象。這樣一種不公正的利益分配制度，導(dǎo)致企業(yè)管理層獲得巨大的利益回報，而普通職工卻僅夠維持底線的生活水準(zhǔn)，這說到底是因為普通職工的應(yīng)得權(quán)利難以得到尊重。
社會正義包括利益的合理分配，也包括公民應(yīng)得權(quán)利得到尊重，而公民應(yīng)得權(quán)利得到尊重，正是利益能夠被合理分配的前提。如果公民的應(yīng)得權(quán)利得不到尊重，利益就會停貯在社會階級的上層，社會總財富的增加就不但不能促進普遍富裕與社會和諧，而且還會起到加劇貧富差距、階層分野與社會不公的作用。從這個意義上說，不公正分配方式的出現(xiàn)與普遍，正是貧富差距益愈拉大及社會失諧加劇的根源，而這些問題要能得到根本解決，也惟有建立合理的利益分配機制，實現(xiàn)對人的應(yīng)得權(quán)利的尊重。
人的財富與地位不可能完全平等，而且這種不平等正是社會發(fā)展的動力之源，但是這并不意味著公民分享利益的機會也可以不平等。在公民機會與權(quán)利平等之下的利益分配，盡管也會存在公民利益占有量上的差距，但卻可以避免出現(xiàn)不公正的分配制度可能帶來的貧富差距的無限制拉大，以及因為分配不公及踐踏人的權(quán)利所可能導(dǎo)致的社會不滿情緒的積蓄，因而有利于促進社會和諧與正義。（29G4）
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