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周明華
國家發(fā)改委決定，自5月24日起，將汽油、柴油和航空煤油價格分別每噸提高500元。發(fā)改委有關負責人在回答記者的“油價上調為何不聽證”的問題時稱，實行價格決策聽證的商品和服務的范圍主要包括重要的公用事業(yè)、重要的公益性服務和自然壟斷經(jīng)營的行業(yè)三類。一般來說，公交、郵政、電信，供水、供電、供熱、燃氣等價格與收費都可列為聽證項
目。油價未在聽證目錄可不舉行聽證。(5月25日《中國青年報》)
兩個月內(nèi)，成品油價已進行了兩次幅度不小的上調。這位負責人依然以“與國際市場接軌”的常見詞匯統(tǒng)領著記者問答會的主旨。他還細致地作了一番尚未“徹底接軌”的數(shù)字對比：英國油價為每升12.8元左右，比中國約高出2倍左右；美國油價為每升6.11元，比中國油價高35%左右。
此數(shù)字誠然無大的出入，但這樣的對比顯得單薄。因為，目前我國國民人均年收入還與這2個國家存在不小的落差。一份數(shù)字顯示，去年中國的國民人均年收入為8000元人民幣(約1000美元)，而英國是30000美元，美國是37500美元。顯然，中國人是拿著菲薄的薪金與別國的“款爺”們?nèi)ゼ佑驼靖傎愔皣H慣例”。
有不少網(wǎng)友說，油價漲吧漲吧不是罪，因俺永遠沒車睡。這種語調中透露出一種悲情的無奈心理。其實，油價飛漲已在悄然擠兌著我們原本就日漸干癟的錢袋。除壟斷企業(yè)的職工和行政機關單位工作人員外，數(shù)億職工年薪上漲的腳步，幾年來邁得如鉛般沉重。薪金不漲，你可以不購車，但你卻無法躲過公共汽車票價飛漲之苦……真正不為油價掛懷的可能只有那些絕塵而過的“官車們”。
我很納悶，雖然油價上調的意旨很顯現(xiàn)，不外乎是為了抑制能源消耗，以促進環(huán)保、節(jié)約等。但是，提倡節(jié)能難道就只剩下“漲價”這一招了嗎？我們在調動“漲價功能”的過程中，每挪一步都離不開對國人消費現(xiàn)狀的社會環(huán)境的全盤考量。如果，在一項“功能調節(jié)”橫空出世時，影響到社會公平與和諧，那么，其負面作用是存在的。
這里暫且拋開“漲價”的市場紛擾不談，單就這種“一言九鼎”式的一夜價漲的出籠過程，便讓人稱奇。按2004年7月1日起施行的《行政許可法》之5條和46條規(guī)定，行政機關出臺事涉國計民生的政策顯然需跨越“障礙”的。因為“涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應向社會公告，并舉行聽證”。這名負責人既然說“供水、供電”這種公共利益屬聽證子目，何以因目錄中未寫明“油價”二字，就能抹掉其“公共利益”之實呢？
古往今來，決策問計于民，措施惠及于民，一直是有抱負的公共事業(yè)管理者們需常駐于胸的一種“平民精神”的理想追求。正因有理想的凝聚力，國人才會團結在管理者的引領之下，管理者才能制定出符合人民切身利益的惠民政策。如果決策者們在決策過程中自覺或不自覺淡薄了這種“平民精神”，最終出籠的措施就會打上偏離扶弱濟眾的痕跡。
其實，我們需要揪出的是造成當前能源緊張的真正的“魔手”。就拿公車浪費、“公車私奔”現(xiàn)象來說，“大排牛”可謂日日吞油吐煙，我國一年公車私用費達3000億。所以，如何為公民的收入與支出搭建一方合理的平臺，如何從內(nèi)部挖潛盡快剎住公款油耗浪費，才是當前要務。
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