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國六條后續(xù)政策引人關(guān)注 土地供應(yīng)調(diào)整是關(guān)鍵


http://whmsebhyy.com 2006年05月26日 08:41 保監(jiān)會網(wǎng)站

  “國六條”仍是調(diào)控大框架“國六條”出臺之后,業(yè)內(nèi)人士自然而然地將其與去年的“國八條”相比較,并進行逐條解讀。包括全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生、北京師范大學(xué)教授董藩以及經(jīng)濟學(xué)家孫飛等業(yè)內(nèi)專家都在第一時間圍繞“國六條”提出了自己的看法。而在記者的采訪中,“國六條”與“國八條”的比較也毫無例外地成為首要的話題。北京思源顧問總經(jīng)理李國平在接受記者采訪時表示,“國六條”相比“國八條”,無論是在思路上還是在整體框架上有了進一步的拓展。“國六條”在整體框架上開始從國家整體戰(zhàn)略的角度
著眼,不像去年的“國八條”僅僅局限于眼前一段時間內(nèi)的情況。可以說,“國六條”的范圍更廣泛、立足更長遠(yuǎn)、思路更開闊。華高萊斯國際地產(chǎn)顧問有限公司副總經(jīng)理公衍魁則表示,與去年的“國八條”相比,“國六條”的“火藥味”更濃了。去年的調(diào)控是放在政治高度,要求地方政府負(fù)責(zé);而今天的政策方向則更明確、更務(wù)實、更關(guān)注執(zhí)行階段。盡管新出臺的“國六條”從調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、完善稅收信貸政策、整頓市場秩序、加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)、發(fā)展二手房市場以及完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度等多個方面提出了調(diào)控要求,可以說是匯集了目前呼聲最高、亟待解決的問題和意見。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,與“國八條”一樣,“國六條”仍然是僅僅提出了大的思路和框架,在大范圍的指導(dǎo)性上更近了一步,但缺乏量化和可行性的方案。中大恒基不動產(chǎn)營銷公司總經(jīng)理王述表示,雖然與去年提出的“國八條”比較,新政針對性更強,但功效仍待執(zhí)行。住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵要看土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整采訪中,作為京城知名代理機構(gòu)的代表,中原地產(chǎn)副總經(jīng)理殷則環(huán)向記者就“國六條”的相關(guān)措施進行了一一解讀。針對措施第一條“切實調(diào)整住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)”,殷則環(huán)指出,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)是否有可能調(diào)整好,就要看政府相關(guān)部門如何調(diào)整土地供應(yīng)量。目前北京的土地供應(yīng)量并不能夠滿足整個北京市場的需求。想要解決這個問題,首先就是要提高郊區(qū)以及五環(huán)以外土地的供應(yīng)量,整合整個北京市的土地推出情況。而對于措施第二條其中指出,要有區(qū)域的適度調(diào)整信貸政策。殷則環(huán)認(rèn)為,如果要調(diào)整首付比例的話,應(yīng)該分成兩個部分進行調(diào)整:一個是按照價格的高低,決定首付款的大小,這個價格既有總價也有單價方面的。另外一個就是如何處理經(jīng)濟適用房的貸款和購買第二套、第三套房子的貸款。如果真如此前業(yè)內(nèi)傳言的那樣“一刀切”,全部提至五成的話,就會造成買不起房的那一批人更加買不起房。此外,在針對“完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度”這一措施解讀時,殷則環(huán)表示,從目前來說,這條措施是否能夠有效落實,就要看相關(guān)部分如何真實處理房地產(chǎn)市場的信息,會不會再次出現(xiàn)類似前不久兩個部門發(fā)出同一數(shù)據(jù)指標(biāo)相差甚遠(yuǎn)的情況。業(yè)內(nèi)更關(guān)注細(xì)節(jié)措施如何制定“總體來說,‘國六條’不會立竿見影地發(fā)揮作用。”殷則環(huán)在談到“國六條”的出臺會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生什么程度的影響時如是說。而對于他的看法,其他幾位被訪者也是持相近觀點。究其原因,殷則環(huán)表示,從去年“國八條”提出之后無論是市場還是消費者的反映來看,現(xiàn)在“國六條”的提出都不會在短期內(nèi)有什么立竿見影的作用。但并非沒有作用,只是可能將在明后年逐漸地顯露出來。這是由于消費者和市場在經(jīng)歷“國八條”的歷煉之后更加成熟;而目前土地供應(yīng)市場日趨合理化,將會為“國六條”作用的顯現(xiàn)制造良好的條件。而去年“國八條”出臺之后,市場一度低迷以及消費者持幣觀望的局面,業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為不會再次重現(xiàn)。同時,其對北京的房價上漲影響也不會太大。公衍魁認(rèn)為,“國八條”是對去年地產(chǎn)在沒有預(yù)兆下的一個急剎車,但今年以來,在金融等各個方面不斷出現(xiàn)調(diào)整,大家也感到了一些苗頭,因此“國六條”出臺也算是意料之中的事,不會引起去年那么大的震動。此外,相對“國六條”本身,業(yè)內(nèi)人士似乎更關(guān)注“國六條”相關(guān)細(xì)節(jié)化的措施將會如何制定。李國平認(rèn)為,經(jīng)過長時間的市場沉淀,國家相關(guān)部門已經(jīng)意識到“斷線”政策沒有實質(zhì)性的作用。對于“國六條”而言,關(guān)鍵問題是如何解決具體的問題,也就是隨后的相關(guān)細(xì)節(jié)政策如何制定。尤其是土地方面的策略,既然提倡建廉租房,那么就應(yīng)該把土地的價格降下來,怎么降,如何降,就是相關(guān)部門應(yīng)該考慮的事情了。背景閱讀5月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議,研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施,審議并原則通過《中華人民共和國測繪成果管理條例(修訂草案)》。會議指出,要認(rèn)真落實去年以來中央關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的部署,根據(jù)當(dāng)前存在的問題,進一步采取有針對性的措施:(一)切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。(二)進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策,有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策。制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度,減緩被動性住房需求過快增長。(四)進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管,制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房,積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場,有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度,增強房地產(chǎn)市場信息透明度,全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息,堅持正確的輿論導(dǎo)向。[][46]


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