吉林部分縣市新型農(nóng)民合作組織調(diào)查

　　自愿組建 股份合作 集約化經(jīng)營(yíng) 企業(yè)化運(yùn)作 土地使用權(quán)不變

　　一種以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)民新型合作組織目前正在吉林省德惠、扶余、梨樹等產(chǎn)糧大縣(市)相繼出現(xiàn)，由于涉及土地流轉(zhuǎn)、股份合作等多項(xiàng)改革內(nèi)容而受到了農(nóng)村干部和農(nóng)民的廣泛關(guān)注和歡迎。

　　“一家一戶生產(chǎn)面對(duì)市場(chǎng)很難，所以我們組建了合作社。”扶余縣弓棚子鎮(zhèn)雙勝村香水泉屯農(nóng)民合作社社長(zhǎng)劉文堂道出了建立合作社的原因。2001年，他和本屯其他6位農(nóng)民合作，承包了17公頃耕地，到秋一算帳，效益大大高于自家經(jīng)營(yíng)；第二年又有3位加入進(jìn)來(lái)，承包土地的面積也擴(kuò)大到了30公頃。

　　這個(gè)合作社的實(shí)踐引起了政府部門的注意，在財(cái)政扶持下，合作社購(gòu)買了一批農(nóng)業(yè)機(jī)械，生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，全屯農(nóng)民都加入合作社，經(jīng)營(yíng)耕地的面積也擴(kuò)大到了近100公頃。去年，合作社每公頃土地創(chuàng)收5400多元，高于加入合作社以前每公頃土地收入約4000元的標(biāo)準(zhǔn)，年底分紅50多萬(wàn)元。

　　春耕時(shí)節(jié)，吉林省乾安縣所字鎮(zhèn)則字村黨支部書記李志祥在忙著合作社的事，見記者來(lái)采訪，他說，2005年村里成立合作社時(shí)只有220公頃耕地，秋天每公頃分紅了4000元，農(nóng)民嘗到了甜頭。眼下不少農(nóng)民要求入股，合作社的耕地面積也擴(kuò)大到了470公頃，要不是農(nóng)機(jī)動(dòng)力還滿足不了使用需求，加入到合作社的農(nóng)民會(huì)更多。

　　“這樣的新型農(nóng)民合作組織全省為數(shù)不少，其主要特點(diǎn)一是以農(nóng)機(jī)為載體，二是股份合作經(jīng)營(yíng)。”吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任雒鵬飛介紹說。據(jù)他講，僅以農(nóng)機(jī)示范區(qū)為載體建立的農(nóng)民新型合作組織全省就已有15個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門已投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金7600多萬(wàn)元，購(gòu)買了一批農(nóng)機(jī)具，生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，經(jīng)營(yíng)的耕地面積已達(dá)到了2900多公頃。政府部門的扶持、引導(dǎo)使農(nóng)民新型合作組織在全省有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)。

　　記者在各地采訪時(shí)了解到，這些新型農(nóng)民合作組織主要特征有：采取農(nóng)民自愿的辦法組建合作社，農(nóng)民土地使用權(quán)不變，把自家的承包田按年平均收益折價(jià)入股，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。在收入分配方面，有的合作社對(duì)入社農(nóng)民采取“保底收入”，有的則采取“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”等，一年一分紅。合作社建有農(nóng)民選出的董事會(huì)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)均需要通過社員大會(huì)，嚴(yán)格按照合作社各項(xiàng)章程辦事。在運(yùn)行方式上，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)資料集中采購(gòu)、機(jī)械化作業(yè)等。

　　圍繞著市場(chǎng)行情、按企業(yè)模式運(yùn)作組織生產(chǎn)是農(nóng)民新型合作組織運(yùn)行的主要特點(diǎn)。

　　“市場(chǎng)上花生價(jià)格上漲，今年就擴(kuò)大花生的種植面積。”在扶余縣弓棚子鎮(zhèn)雙勝村

　　吉林省白城市洮北區(qū)林海鎮(zhèn)交通村農(nóng)民合作社不僅在種植業(yè)上下功夫，還積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的財(cái)政扶持下，合作社上馬了牧業(yè)小區(qū)，已存欄5500只羊、200多頭牛，2005年出欄牛50頭。針對(duì)本地水稻種植較多這一情況，合作社還建起了稻米加工廠，年加工能力達(dá)到了5萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80萬(wàn)元。對(duì)于部分水稻和牧業(yè)小區(qū)、稻米加工廠產(chǎn)生的效益，合作社主要用于社員的

　　在經(jīng)營(yíng)方式上，這些農(nóng)民合作社各有不同的經(jīng)營(yíng)方式。在吉林省松原市寧江區(qū)善友鎮(zhèn)光榮村，村黨支部書記王瑛說，村里的合作社入股農(nóng)民有180多戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積有430多公頃，占全村一半以上的耕地。合作社分為3個(gè)組：生產(chǎn)組、農(nóng)機(jī)組和服務(wù)組。生產(chǎn)組主要圍繞生產(chǎn)開展工作，從春種到夏季的田間管理和秋收，都由生產(chǎn)組負(fù)責(zé)；農(nóng)機(jī)組主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)具的保養(yǎng)、維護(hù)和使用；服務(wù)組主要負(fù)責(zé)為合作社社員服務(wù)，如為農(nóng)民外出務(wù)工提供信息等方面的服務(wù)。以農(nóng)機(jī)組為例，由以前村里的農(nóng)機(jī)站技術(shù)員姜毅負(fù)責(zé)，選出4個(gè)懂農(nóng)機(jī)技術(shù)的農(nóng)民參與其中，平時(shí)采取記時(shí)工資的辦法，干一天活給一天工錢，平時(shí)也負(fù)責(zé)給合作社的農(nóng)機(jī)具外出攬活創(chuàng)收。

　　合作社土地集中連片使用，為建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)造了條件。在松原市寧江區(qū)善友鎮(zhèn)光榮村，村黨支部書記王瑛開春以來(lái)忙個(gè)不停，針對(duì)本地土壤、氣候等條件適合馬鈴薯生長(zhǎng)的特點(diǎn)，他專門跑到長(zhǎng)春請(qǐng)來(lái)了馬鈴薯專家，準(zhǔn)備選種優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，由于村里合作社的耕地已實(shí)現(xiàn)連片種植，為馬鈴薯統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥等創(chuàng)造了條件，這位已在農(nóng)村工作了一輩子的村干部信心十足的謀劃開了：每公頃馬鈴薯要比種植玉米多收入2000元到3000元，今年合作社馬鈴薯的種植面積準(zhǔn)備達(dá)到230公頃，農(nóng)民增收很是可觀。他為此還專門到了上百公里以外的長(zhǎng)嶺縣三青山鎮(zhèn)，同那里的一家淀粉生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了購(gòu)銷合同，為秋天的馬鈴薯早早找到了銷路……

　　“集中連片種植農(nóng)產(chǎn)品，這就為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的形成創(chuàng)造了條件，解決了一家一戶生產(chǎn)同大市場(chǎng)的對(duì)接！”雒鵬飛分析認(rèn)為，吉林作為農(nóng)業(yè)大省，糧食生產(chǎn)的下一個(gè)突破口在哪里，無(wú)疑在于建立在國(guó)內(nèi)外都要叫得響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，在糧食專業(yè)生產(chǎn)和深加工方面大做文章，而農(nóng)民新型合作組織恰恰順勢(shì)而生，適應(yīng)了生產(chǎn)發(fā)展的需求。否則，僅靠農(nóng)民一家一戶生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化等。