粵40中小企亮相APEC技展會

　　成長型中小企業居全國首位本報記者田川

　　上周，以廣東省經貿委副主任、省中小企業局局長劉煥泉為團長的廣東展團，赴青島參加了第四屆APEC中小企業技術交流暨展覽會（APEC技展會），40家廣東中小企業在展會上亮相，引起了APEC成員體國家和地區的關注。這不僅僅因為廣東團是僅次于東道主山東團的規模最大的參展團，更重要的是，廣東在全國成長型企業中排在最前列，而且是遙遙領先

。

　　在國家的“十一五”規劃中，有關中小企業的發展戰略，可以用一句話來概括，即“中小企業成長工程”。包括九個方面的內容：推進政策法規體系建設；培育中小企業社會化服務體系；推動中小企業產業結構、產品結構和組織結構調整；深化企業改革，提高企業管理水平；實施人才強國戰略，提高隊伍素質；提高企業自主創新能力；著力解決中小企業融資難問題；提高對外開放水平，推動中小企業“走出去”；加強對中小企業生產經營狀況的監測與分析。如何具體實施這九個方面的內容？是什么因素促使了廣東成長型中小企業在數量和質量上的快速發展？記者在展會上先后采訪了來自國家發改委的官員和廣東參展團的負責人。

　　王遠枝：廣東成長型中小企業多得益于決策層重視

　　根據《2005中國成長型中小工業企業發展報告》，在全國“成長型中小工業企業500強”中，廣東省占14.7%，對比1999年成長型中小工業企業地區分布，廣東省發展最為迅猛，是成長型中小工業企業最多的省份。

　　國家發改委中小企業司司長王遠枝分析其原因有五：一是廣東改革開放早、思想解放；二是廣東省的領導重視發展中小企業，體現在他們的決策思路上；三是廣東的企業在這幾年注意提高科技水平；四是注重對外合作引進資金；五是管理水平較好。

　　王遠枝說，圍繞“中小企業成長工程”，國家商務部、財政部、發改委、科技部都相應地有扶持措施和配套的資金支持，具體在實施“中小企業成長工程”的過程中，涉及到的部門就有56個，各部門分工明確，一些配套的法規和政策體系已經相繼出臺。

　　王遠枝說，依靠財政資金來扶持中小企業還遠遠不夠，以科技部和發改委來說，加在一起每年能夠投向中小企業的資金也只有10億，杯水車薪，關鍵是依靠社會資本來發展，但目前中小企業投資基金還沒獲準成立。

　　當然，王遠枝說，實施“中小企業成長工程”的主體還是廣大中小企業、非公有制企業，所以實施的時候一定要堅持企業為主體，市場為導向，政府提供優質服務的原則。在同樣客觀環境下，有的地區非公有制企業或從無到有，或從小到大地發展了，有的非公有制企業卻興旺一時、曇花一現。同樣客觀條件下不同企業生存發展出現截然不同的結果，說明企業發展外部環境與政策的外部因素固然十分重要，但主導企業興衰命運的關鍵在于企業自身。

　　袁普：九項工作內容體現內外結合

　　圍繞中小企業成長工程，中國中小企業對外合作協調中心主任袁普在接受本報記者采訪時表示，關于中小企業和民營經濟，“十一五”規劃有兩處點到，一個就是認真貫徹國務院關于鼓勵非公有制經濟發展的36條，這個專門有一段論述，其中有很多很多的重要觀點。再一個就是要針對中小企業發展的分散性或者說一種弱勢的情況，實施中小企業成長工程。這兩點不同之處在于，“36條”只是建設外部環境，而“成長工程”則在于對內、對外一起促進。

　　袁普認為，對于中小企業成長工程，我們工作當中存在的薄弱環節就是要綜合性推進，因為成長工程本身就體現了內外結合。這九個方面我歸納有四個要求，一個就是對我們企業自身建設的要求，第二個是對政府環境的要求，第三個是對服務體系的環境要求，第四個就是國際化的方向。

　　袁普說，在過去的“十五”期間，中小企業包括非公有制經濟的比重占GDP超過50%，就業人口占75％，在技術創新方面，專利數量占65％，技術創新占75％，目前來講，是中國中小企業發展的歷史演變過來的最好時期。他并且透露，發改委近期將召開落實“非公經濟36條”的專門會議，真正解決36條指導意見的“政策落地”問題，使中小企業和民營經濟發展的政策將更加具體并具有可操作性。

　　林英：中小企業的發展更是民生問題

　　在廣東省政府副秘書長林英看來，第四屆APEC技展會和將于9月在廣東舉行的第三屆中博會，都是政府扶持中小企業發展的最具體、最直接的形式。在APEC技展會開幕當天，作為中博會組委會秘書長的林英，與省中小企業局的有關負責人，在青島召集各省中小企業管理部門的代表，報告第三屆中博會的籌備進展情況。會議通報，中博會已正式定名為“中國國際中小企業博覽會”，名符其實地成為中國境內唯一的中小企業國際盛會。

　　林英說，從數量上來講，中小企業占全國企業總數的95%以上，在廣東，這個數字更是高達99%，中小企業的發展問題，不僅僅是一個經濟發展的問題，說到底是一個民生的問題，所以我們在制訂政策和扶持發展的過程中，要時時以此為出發點。

　　[最新消息]佟星率團訪意英德標意400企業參展中博會

　　5月7日至18日，廣東省副省長佟星率領由國家發改委、財政部、商務部、工商總局、中國銀監會以及省政府有關部門組成的代表團訪問意大利、英國和德國，宣傳推介企業博覽會暨中意中小企業博覽會。三國政府部門、行業協會和企業界反響熱烈，表示將積極參展參會。

　　在意大利，代表團與意有關部門就共同主辦第三屆中博會進行工作磋商，并聯合舉行了推介會。意方對第三屆中博會高度重視，視其為2006年中國意大利年的重頭戲，希望通過中博會擴大與中國的友好交往和貿易往來，加強在中小企業以及工業、科技等領域的合作。目前意政府有關部門和行業協會正積極行動，將組織400家左右企業參展。出于對中博會的重視以及開拓中國特別是廣東市場的強烈愿望，意方還要求代表團額外安排會見了倫巴第大區政府和菲亞特汽車集團的負責人。

　　中博會自2004年起每年舉辦一屆，經國務院批準今年首次升格為國際展，將于9月15日至18日在廣州國際會展中心舉辦。

　　我國中小企業已成為全球產業鏈重要一環

　　在第四屆APEC中小企業技展會的“500強與中國中小企業論壇上”，中國進出口銀行副行長李郡介紹說，中國的中小企業正在以多種形式參與跨國經營，成為全球產業鏈的重要環節。2005年，中小企業分別創造了中國出口、進口總值的68．3％和69％，尤其是服裝、手工藝品、五金工具、玩具勞動密集型產品的出口，主要是由中小企業提供的。

　　據統計數據，目前，

　　李郡認為，跨國公司建立與中小企業分工合作的網絡與機制，是其實現全球發展戰略的重要手段之一。大企業通過分包生產或集中采購，能夠降低成本，提高自身的經濟效益，增強擴展的能力，而中小企業通過建立和形成為大企業配套的服務，也使自己拓展了發展空間。

　　跨國公司剛開始進入中國時，通常選擇與中國本土的大企業合作，以尋求快速發展的捷徑。但是，它們現在開始在全球生產體系中逐步擴大和中國中小企業的產業協作。巴斯夫（BASF）大中華區董事長關志華在接受記者采訪時表示，世界最大的

　　國家發改委副主任歐新黔在APEC技展會開幕式上致辭時表示，我國鼓勵中小企業走出國門發展，擴大對外經營；積極推進中小企業專業化發展，與國際大企業集團建立協作配套關系。目前，我國的中小企業在跨國公司的全球生產體系中，主要扮演著制成品生產者和供應商的角色。在經濟發達的沿海地區，已經形成了許多出口型的中小企業產業集群，大大方便了跨國公司的外包生產和集中采購。據商務部的統計數字，2005年，僅沃爾瑪、家樂福、麥德龍等跨國零售企業在國內的采購總額已經超過2000億元人民幣。