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本報(bào)訊(記者沈衍琪)“2007年12月底之前，中國將提交政府采購市場開放清單。”商務(wù)部副部長于廣洲在日前舉行的中歐政府采購論壇上透露出這一信號(hào):中國正進(jìn)入《政府采購協(xié)定》(GPA)的談判預(yù)熱階段，而被稱為“WTO第二市場”的政府采購市場正在提速開放。
2001年中國正式簽署WTO協(xié)定成為世貿(mào)組織成員，但懸而未決的GPA卻是中國加入世界貿(mào)易組織留下的一個(gè)“尾巴”。商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院一位專家表示，WTO成員所承諾
的市場開放包括第一市場(商業(yè)消費(fèi))和第二市場(公共采購)兩部分，中國目前僅開放了第一市場，而第二市場則要在加入GPA后實(shí)現(xiàn)。
資料顯示，在市場經(jīng)濟(jì)國家中政府采購金額占到該國GDP的15％以上，這無論對于本國還是境外企業(yè)都是一筆巨大的商業(yè)資源。“但我國政府采購體制目前還不完善，和發(fā)達(dá)國家長達(dá)200多年的政府采購歷史相比，我國僅僅處于起步期。”于廣洲表示，而且中國目前的管理體制比較復(fù)雜，很多部門的職能交叉重疊，在制定政府采購方案時(shí)部門之間需要協(xié)調(diào)的工作量很大。在2007年加入GPA談判之前，這些復(fù)雜的問題都亟待解決。
另一方面，長期被排斥在GPA之外的中國企業(yè)也失去了很多參與全球政府采購的機(jī)會(huì)。上海隧道股份副總經(jīng)理沈培良告訴記者，由于中國還未簽署GPA，該公司在奧地利的工程投標(biāo)中被取消了資格，而此前當(dāng)?shù)刈畲蟮慕ㄖ髽I(yè)已和上海隧道股份簽署協(xié)議，將其參與工程比例定為23％，份額名列第二。“只有成為GPA正式成員，中國企業(yè)才能在全球政府采購市場中享受公平待遇。”他說。RJ177
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