|
“正因?yàn)榉績(jī)r(jià)漲，影響了老百姓的消費(fèi)，所以國(guó)家繼續(xù)對(duì)這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。”5月20日，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮在“2006中國(guó)首屆環(huán)渤海不動(dòng)產(chǎn)發(fā)展論壇”上表示，“國(guó)六條”是國(guó)家?guī)啄陙砗暧^調(diào)控的進(jìn)一步完善。
陳淮認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院的常務(wù)會(huì)有兩個(gè)充分肯定：一個(gè)是充分肯定了房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。特別強(qiáng)調(diào)指出，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。房
地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展有利于滿足人們生活需要，使老百姓過好日子。房地產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。房地產(chǎn)是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
陳淮還認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策是整體性的。宏觀調(diào)控是個(gè)系統(tǒng)的工程，還有相關(guān)政策將根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化陸續(xù)推出。今年新的調(diào)控政策和以往的調(diào)控政策，包括央行文件、國(guó)務(wù)院18號(hào)文件、“8·31大限”、嚴(yán)格土地保護(hù)政策，以及去年的“國(guó)八條”，是一個(gè)規(guī)范完善的過程，而非“重開張”。
“和最低生活保障相適應(yīng)的最低住房保障體系，將成為今年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)宏觀政策的關(guān)注重點(diǎn)。”陳淮在接受采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)住宅保障體系仍未建立，住房保障在今年的房地產(chǎn)政策中顯得特別突出。陳淮認(rèn)為，建國(guó)以后，我們不是沒有保障體系，包括農(nóng)民的宅基地也是保障體系，但是社會(huì)化的保障體系，在改革開放過程中建立得比較晚一些。從1998年到現(xiàn)在，我們?cè)谕晟粕绫ｓw系上已經(jīng)取得了非常大的成就，比如養(yǎng)老金、最低工資制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、最低生活費(fèi)制度，這都是在不太長(zhǎng)的時(shí)間里建立起來的，但是我們卻忽略了一點(diǎn)，就是在保吃穿的同時(shí)，沒有充分地保障住房這一件事。
陳淮認(rèn)為，今后國(guó)家在住房保障體系中會(huì)加強(qiáng)兩個(gè)方面的政策力度。一是廉租房，廉租房不一定是政府蓋一批成本比較低、比較簡(jiǎn)易的房子提供給困難和特困群體的含義，在政策意義上，貨幣貼租，實(shí)際上都可以歸在廉租房的“帽子”下。政府不僅可以用增量資源完善這個(gè)政策，社會(huì)大量存量資源也是可以充分利用起來。另一個(gè)就是值得大力研究的公積金制度，公積金制度是覆蓋面最廣，最有效解決的辦法。不僅如此，公積金制度還是一個(gè)長(zhǎng)久的使買房者受惠的政策。因?yàn)楣e金不收個(gè)人所得稅，如果30年始終都用公積金交納月供的話，實(shí)際上你在享受著15%到20%的政策補(bǔ)貼。陳淮表示，應(yīng)把這個(gè)政策用好、用活，而不僅僅是一個(gè)存貸錢互助。因?yàn)楣e金不僅僅是幫助中等和中等偏下收入階層早日實(shí)現(xiàn)住房理想，而且是貫徹“節(jié)能省地”型住宅這樣一個(gè)政策性目標(biāo)。
陳淮指出，中國(guó)未來15到20年中有3億到3.5億人向城鎮(zhèn)集聚，從這個(gè)意義上來說目前符合普通居民需求的住宅供應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年和未來五年內(nèi)，國(guó)家將繼續(xù)調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，努力限制高檔的奢侈性消費(fèi)的別墅、豪宅，更多地提供中低檔住宅。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民適時(shí)、適度的消費(fèi)，而不是限制他們改善住房條件和愿望。
“今后五年和更長(zhǎng)一段時(shí)間政策力度會(huì)不斷地收緊，力圖不斷加大節(jié)能、節(jié)地、節(jié)財(cái)、節(jié)水以及與環(huán)境友好型住宅的發(fā)展。”陳淮表示，富人需求的大別墅會(huì)受到限制外，普通市民過度享受型的住房需求也將一定程度地受到稅收等政策的限制。未來產(chǎn)業(yè)政策將更加關(guān)注社會(huì)公平的問題。另外，陳淮還表示，穩(wěn)定房?jī)r(jià)依然是政策關(guān)注的重點(diǎn)。中央政府將在未來住房市場(chǎng)的政策中，陸續(xù)推出穩(wěn)定房?jī)r(jià)的相關(guān)措施，不希望市場(chǎng)上投機(jī)氣氛過濃，所以限制過度投機(jī)也是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策。
雒凌
| 
