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央行最新年報建議——
新華社北京5月20日電(中國證券報記者錢浩民郭鳳琳)中國人民銀行最新公布的2005年年報建議，推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，改善持續(xù)多年的資金凈外流局面。
年報認(rèn)為，在保證一個合理的、水平較高的外匯儲備以穩(wěn)定幣值和對抗各種不確定
因素的前提下，對資金外流速度有所控制，有利于加強(qiáng)貨幣政策效力，提高我國競爭力。
據(jù)悉，1994年以來，我國一直是資金凈外流國家，11年來國外凈運(yùn)用我國資金累計2.29萬億元。資金凈外流在不同階段性質(zhì)有所不同。
1994年至1996年，資金外流主要是通過國際儲備發(fā)生；1997年至1999年，受亞洲金融危機(jī)影響，人民幣貶值預(yù)期不斷增強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷通過貿(mào)易信貸等途徑使資金留在境外；2000年至2003年，人民幣匯率預(yù)期趨于穩(wěn)定，國際儲備的快速增長成為資金外流的主要原因；2004年，人民幣升值預(yù)期普遍存在，國際收支的雙順差以及一些來源不明的境外資金流入我國。當(dāng)年我國資金凈融出5682億元，比上年增加1957億元，是1992年以來國外凈運(yùn)用我國資金最多的一年；2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革后，人民幣不再盯住單一美元，有利于改善我國資金外流較多的局面。
此外，央行年報建議，應(yīng)強(qiáng)化國債從增量管理向存量管理的轉(zhuǎn)變，增加財政短期債券發(fā)行的規(guī)模和頻率，即向個人多發(fā)行長期債券，向機(jī)構(gòu)頻繁發(fā)放短期債券，通過期限安排，滿足全社會國債投資的需要。
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