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評論:打破醫療壟斷 降低醫療價格


http://whmsebhyy.com 2006年05月20日 10:02 經濟參考報

  人們近年來對“醫療市場化”大加撻伐,實際并非反對醫療市場充分競爭,所針對的其實只是“壟斷下的醫療市場化”,即在少數公立醫院壟斷醫療市場情形下,這些公立醫院采取市場化方式運作。少數公立醫院壟斷醫療市場,人們看病別無選擇,如果這少數醫院又依靠營利生存,財政不保證醫院發展所需資金,這就必然會導致醫療費用高漲。

  正如吉林大學第一附屬醫院常務副院長牛俊奇所表示,“近來,大家對醫療改革過
程中所指出的一些問題,并不是因為醫療機構市場化導致的,而恰恰是由于不完全市場化和國有高度壟斷造成的”。所以,如果醫療服務基本由公立機構壟斷的局面能被打破,則隨著具有一定規民營醫院的進入,與完全市場化競爭的形成,醫療費用必定會比壟斷情形下降低,因為形成利于消費者的價格是競爭的必然結果。

  壟斷情形下維持較低價位只有一個辦法,就是由國家控制價格,否則必定產生暴利與掠奪。比如石油與鐵路這樣的

壟斷行業,如果不實行政府定價,價格必會上漲至公眾難以承受的程度。而當前醫療衛生行業基本由公立機構壟斷,除少數幾種藥品由政府定價外,大部分醫
藥價
格沒有受到控制,且財政從
醫院
發展中抽身而出,不予投入,這樣一來,醫療價格如脫韁野馬般猛漲也就勢所難免。也就是說,當前的醫療價格畸高正是由于壟斷加“市場化運作”即不完全市場化所造成的。

  醫療衛生行業不屬于自然壟斷行業,并不關涉國家安全,所以沒有實行國家壟斷的必要。另外,如果沒有民營資本意欲進入,則國家對醫療市場進行控制“順理成章”,但現在有大量民營資本對醫療市場“虎視眈眈”,在這種情形下,醫療市場依然實行壟斷就沒有站得住腳的理由。盡管隨著民營醫院的進入,醫療糾紛或會有所增多,但這完全可以通過政府加強管理及完善法制予以解決,并不能夠成為應該繼續壟斷的借口。

  正如牛俊奇副院長所說,“按照現有的思路,國家對醫院進行的仍是‘存量改革’,這樣對后來者不公平,要想辦醫院必須買個空殼,增加了醫療行業的進入門檻”。因而,打破公立機構壟斷醫療市場的局面,必須消除對于民營經濟的歧視,給予民營資本進入醫療市場的同等機會與公平待遇。


 信息日報社:魏文彪  


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