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不少政府投資項目之所以會變成“無底洞”，原因不外乎兩大方面，一是概算沒做好，在工程建設中需要不斷追加投資，二是有概算而不認真執行，花錢如流水，總歸一句話：管理不嚴讓不知多少政府投資打了“水漂兒”。為此，給投資管理多設幾道“防線”，應該是很有必要的。
投資管理的首道“防線”當然是合理安排概算方案，原則上該花的錢一分不能少，
不該花的錢堅決不能多花。概算做的不細致或欠精確，都會影響工程的正常進行，并且給無限制追加投資制造借口，所以說做好項目概算是管好投資的第一道防線。
有了完整的概算，僅僅是投資運作的第一步，如果不對概算的執行情況進行嚴格監督，再科學嚴密的概算也擋不住投資冒用和浪費。政府投資花的是納稅人的錢，對任何投資的使用和管理都應該納入法制監管范疇，政府的錢是怎么花的和對社會有什么回報都必須對公眾有一個明確的交代。對于因管理不善而造成投資失誤的行為，則應依法追究。只有筑好法制這道防線，才能有效減少以至杜絕投資使用無度的現象。
不過，任何法律制度最終都要靠人來執行，如果投資管理者頭腦里缺乏應有的法制觀念，再多的條文與規定也只能是紙上談兵。實際上，嚴格控制和管理政府投資項目的政策規定不是沒有，但是一些制度在具體運作中往往被打了折扣，比如目前普遍存在的投資使用“無底洞”現象，就暴露出管理方面的許多漏洞。
要改進投資管理，提高財政資金使用效益，最關鍵的一道防線是讓各級政府部門明白無端浪費公共資源就等于“犯罪”，而合理安排投資、嚴格管理好每個投資項目是政府必須要履行的職責。比如像三峽工程建設那樣，通過建立健全投資管理體制，優化融資結構等方式，把有限的資金都用在該用的地方。
如一
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